पाकिस्तान की बैक-चैनल अमेरिका-ईरान शांति वार्ता शायद काम न करे

पाकिस्तान खुद अमेरिका-ईरान मध्यस्थ के तौर पर बड़ी मुश्किलों का सामना कर रहा है, क्योंकि सऊदी अरब, जो शिया ईरान का पुराना दुश्मन है, उस पर उसकी गहरी सुरक्षा और वित्तीय निर्भरता है। तेहरान के साथ पाकिस्तान के खराब दो-तरफ़ा रिश्ते उसे एकतरफ़ा या भरोसे लायक नहीं दिखाते। अमेरिका के साथ अपने करीबी रिश्तों और सऊदी अरब के साथ सैन्य रिश्तों की वजह से ईरान और अमेरिका के बीच एक अच्छी डील कराने के लिए उसके पास ताकत नहीं है, जो ईरान के भरोसे में रुकावट डालते हैं। पाकिस्तान का सऊदी अरब के साथ आपसी रक्षा समझौता है। भौगोलिक नज़दीकी के बावजूद, ईरान और पाकिस्तान ने हाल ही में अपनी सीमा पर टकराव देखा है, जिससे पाकिस्तान की बिना भेदभाव वाली सोच पर भरोसा कम होता है। इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कोर (आईआरजीसी) को पाकिस्तान पर भरोसा नहीं है, जिसके पास ईरान में फैसले लेने की अहम शक्ति है। विदेश से मदद पर बहुत ज़्यादा निर्भर देश होने के कारण, पाकिस्तान अमेरिका के दबाव में आ सकता है, जिससे एक स्वतंत्र मध्यस्थ के तौर पर काम करने की उसकी काबिलियत कम हो जाती है। अपनी अंदरूनी सुरक्षा चुनौतियों और भारत, जो ईरान और अरब दुनिया दोनों का एक भरोसेमंद व्यापारिक साझेदार है, के साथ खराब रिश्तों का सामना करते हुए, पाकिस्तान एक स्थिर, क्षेत्रीय मध्यस्थ के तौर पर अपनी साख खो रहा है।

अगर पाकिस्तान अपने इस बयान को लेकर गंभीर है कि अमेरिका और ईरान के बीच काम की बातचीत के लिए लेबनान में शांति ज़रूरी है, तो वह एक ज़रूरी बात भूल गया है कि इज़राइल-हिज़्बुल्लाह के बीच कभी न खत्म होने वाला टकराव ऐसी शांति के रास्ते में रुकावट है। पाकिस्तान के राजनयिक इस बात को नज़रअंदाज़ करते दिखते हैं कि लेबनान पर उसकी चुनी हुई सरकार का नियंत्रण नहीं है, क्योंकि पहले ईसाई-बहुल देश धीरे-धीरे मुस्लिम बहुल देश बन गया था। आज, लेबनान पर हिज़्बुल्लाह का नियंत्रण है, जो लेबनान की राष्ट्रीय सेना से भी ज़्यादा ताकतवर एक स्वायत्त मिलिटरी विंग चलाकर, उन इलाकों में बड़े पैमाने पर सोशल सर्विस (स्कूल, हॉस्पिटल) देकर, जहां सरकार की मौजूदगी नहीं है, और अपने खुद के संचार नेटवर्क और अवसंरचना को बनाए रखकर "एक देश के अंदर एक देश" के तौर पर काम करता है। एक बड़ी शिया राजनीतिक पार्टी होने के नाते, यह अक्सर लेबनान सरकार की मंज़ूरी के बिना काम करती है।

हिज़्बुल्लाह लेबनानी आर्म्ड फोर्सेज़ से अलग काम करता है, और दक्षिण लेबनान और बेका वादी के बड़े हिस्सों को नियंत्रित करता है। ईरान के लगातार समर्थन की वजह से, इस ग्रुप को अक्सर सबसे ताकतवर नॉन-स्टेट एक्टर और "एक्सिस ऑफ़ रेजिस्टेंस" का एक अहम हिस्सा माना जाता है। यह ग्रुप अपना खुद का दूरसंचार नेटवर्क, सोशल सर्विस और सिक्योरिटी चलाता है, जिससे लेबनानी सरकार के समानान्तर ढांचा बनता है, खासकर दक्षिणी बेरूत के उपनगरीय क्षेत्र में इसके मज़बूत गढ़ में। हिज़्बुल्लाह के अलग सुरक्षा प्रणाली की वजह से लेबनानी सरकार की ताकत के इस्तेमाल पर मोनोपॉली बहुत कमज़ोर हो जाती है, जो अक्सर राष्ट्रीय सरकार से अलग होकर झगड़ों में शामिल रहता है। हिज़्बुल्लाह ने लेबनान में युद्धविराम के लिए अपनी दो शर्तों के तौर पर लेबनानी इलाके से इज़राइली सेना को पूरी तरह हटाने और "शांति के बदले शांति" व्यवस्था की मांग की है। हालांकि, इज़राइल के प्रधान मंत्री नेतन्याहू ने तुरंत दोनों मांगों को यह कहते हुए मना कर दिया कि इज़राइली सेना दक्षिणी लेबनान में 10 किलोमीटर के "सिक्योरिटी ज़ोन" में "घनी" रहेगी। इज़राइल ने लेबनान के साथ लंबे समय की शांति बातचीत के हिस्से के तौर पर हिज़्बुल्लाह के पूरी तरह से हथियार खत्म करने की मांग की है।

17 अप्रैल से इज़राइल और लेबनान के बीच 10 दिन के युद्धविराम से शुरू में बेरूत और सिडोन जैसे शहरों में जश्न का ड्रामा हुआ होगा, आसमान में पटाखे जल रहे थे और भीड़ सड़कों पर उतर आई थी, लेकिन यह ज़्यादा देर तक नहीं चला। हालात बहुत खराब बने हुए हैं, क्योंकि गोलीबारी और नए धमाकों की खबरों से युद्धविराम की स्थिरता को लेकर चिंता बढ़ गई है। लेबनानी सेना ने इज़राइल पर गोलाबारी करके युद्धविराम तोड़ने का आरोप लगाया है, जिससे पहले से ही कमज़ोर समझौते में और अनिश्चितता आ गई है। इज़राइली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने साफ़ कर दिया है कि इज़राइली सेना पीछे नहीं हटेगी, बल्कि दक्षिणी लेबनान में दस किलोमीटर गहरा सिक्योरिटी ज़ोन बनाए रखेगी। “ताकत से शांति” की रणनीति पर ज़ोर देते हुए, इज़राइल सैन्य दबाव बनाए रखते हुए हिज़्बुल्लाह को हथियार से परे रखने की अपनी कोशिश जारी रखे हुए है। इस बीच राष्ट्रपति ट्रंप ने एक संभावित ऐतिहासिक शांति समझौते को लेकर आशा व्यक्त की है, और संकेत दिया है कि आने वाले हफ़्तों में व्हाइट हाउस में इज़रायल और लेबनान के प्रतिनिधियों के बीच एक बैठक हो सकती है। जैसे-जैसे ईरान और व्यापक पश्चिम एशियाई कूटनीति से जुड़ी क्षेत्रीय गत्यात्मकताएं सामने आ रही हैं, यह संघर्ष-विराम ज़्यादा से ज़्यादा, आगे और तनाव बढ़ने से पहले एक अस्थायी विराम के तौर पर ही काम कर सकता है।

इस क्षेत्र में स्थायी शांति शायद एक दूर का सपना ही बनी रहे। लगातार चल रहे कूटनीतिक प्रयासों और अस्थायी संघर्ष-विरामों के बावजूद, इसे अक्सर एक "मृगतृष्णा" बताया जाता है। हालांकि 17 अप्रैल को इज़रायल और लेबनान के बीच 10 दिन का संघर्ष-विराम लागू हुआ था, जिसका मकसद बातचीत के लिए दरवाज़ा खोलना था, लेकिन तीव्र क्षेत्रीय शत्रुताएं—खासकर फ़िलिस्तीनी मुद्दे के अनसुलझे संदर्भ में—लंबे समय तक चलने वाली स्थिरता में बाधा डालती रही हैं। मौजूदा, नाज़ुक संघर्ष-विरामों को शांति समझौते के बजाय एक "विराम" के तौर पर ज़्यादा देखा जाता है, और सभी पक्षों के बीच इसे लेकर गहरा संदेह है। इज़रायल, अमेरिका और ईरान के बीच तीव्र संघर्ष के चलते ईरानी नेताओं की हत्याएं हुई हैं, ईरान के परमाणु ढांचे को निशाना बनाया गया है, और होर्मुज़ जलडमरूमध्य को अस्थायी तौर पर बंद किया गया है। उम्मीद है कि यह क्षेत्र शांति प्रक्रिया के बजाय एक "लंबे समय तक चलने वाले घर्षण युद्ध" का अनुभव करता रहेगा, जिसे अक्सर अंतरराष्ट्रीय सिद्धांतों की एक "तनाव-परीक्षा" बताया जाता है।

अंत में, ईरान की धार्मिक सरकार, जो परोक्ष नेटवर्क के ज़रिए एक "शिया अर्धचंद्र" बनाने को प्राथमिकता देने पर केंद्रित है, को अक्सर पड़ोसी अरब देशों और इज़रायल के सुरक्षा हितों के साथ होने वाली झड़पों के पीछे देखा जाता है। यह क्षेत्रीय अस्थिरता का एक मुख्य कारक है और पश्चिम एशिया में स्थायी शांति के रास्ते में एक बड़ी बाधा है। एक शिया धर्मतंत्र के तौर पर ईरान के बढ़ते प्रभाव ने इस क्षेत्र में सांप्रदायिक तनाव बढ़ा दिया है, जिससे सऊदी अरब जैसे मुख्य रूप से सुन्नी अरब देशों के साथ टकराव पैदा हुआ है, और यमन तथा इराक़ जैसे देशों में अस्थिरता फैली है। देश द्वारा परमाणु तकनीक हासिल करने की कोशिश—जिसके बारे में अमेरिका और उसके सहयोगी देशों को डर है कि इसका इस्तेमाल हथियार बनाने के लिए किया जा सकता है—ने इस क्षेत्र में हथियारों की होड़ का डर पैदा कर दिया है और इज़रायल द्वारा भावी हमलों के पहले ही हमले किए जाने की संभावना बढ़ा दी है। ईरान और अमेरिका के बीच शांति कराने की पाकिस्तान की कोशिश—जिसमें अक्सर इज़रायल भी परोक्ष रूप से शामिल होता है—एक साधारण मध्यस्थता के बजाय एक जटिल और बहुत ज़्यादा दांव वाली कूटनीतिक चालबाज़ी है। उम्मीद है कि अंततः यह कोशिश नाकाम हो जाएगी। (संवाद)