एशियाई देशों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना अब एक बड़ा काम

खेती और उससे जुड़े सामान के उत्पादन में काफ़ी सुधार के बावजूद, चीन इस क्षेत्र में दुनिया का सबसे बड़ा आयातक बना हुआ है। जहां तक भारत की बात है, यह खाने के तेल और दालों का दुनिया का सबसे बड़ा खरीदार है। ज़ाहिर है, जब भी बाजार को लगेगा कि चीन या भारत से बड़े आदेश आने वाले हैं, तो लक्षित चीज़ों की कीमतें ऊपर की ओर बढ़ेंगी। भारत, जो ब्राज़ील के बाद दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा रासायनिक खाद आयातक है, इसकी खरीदारी के लिए वैश्विक बाजार में जायेगा तो मार्केट में हलचल और कीमतों में उतार-चढ़ाव होना तय है।

राष्ट्रपति शी जिनपिंग का पक्का मानना है कि उनके देश की खाद्य सुरक्षा तभी पक्की होगी जब वह अपने हाथों में “चावल का कटोरा” पकड़े, जो मुख्य रूप से “खुद उगाए गए अनाज” से भरा हो। कम्युनिस्ट पार्टी और सरकार को यह समझाने की कोशिश में कि “खाद्य सुरक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक ज़रूरी बुनियाद है,” वह अपने साथियों को यह याद दिलाने का कोई मौका नहीं छोड़ेंगे कि उस लक्ष्य तक पहुंचना पूर्वोत्तर में हेइलोंगजियांग, जिलिन और लियाओनिंग प्रांतों और इनर मंगोलिया जैसे बड़े खाद्यान्न उगाने वाले इलाकों की “राजनीतिक ज़िम्मेदारी” है। मूल खाद्यान्न उगाने वाले क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था को प्रबंधित करने का शी का तरीका सर्वांगीण है, जिसमें ऐसे सभी स्थायी क्षेत्रों को धीरे-धीरे उच्च गुणवत्ता वाले खेतों में विकसित करने, सभी फ़सलों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले बीज बनाने की सुविधाओं को मज़बूत करने, कृषि विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास को बल देने और खेती के उपकरणों का बड़े पैमाने पर इस्तेमाल शुरू करने का काम शामिल है।

बीजिंग ने किसानों की आय में सुधार को “ग्रमीण सबलीकरण और कृषि क्षेत्र आधुनिकीकरण एजेंडा” का एक अहम हिस्सा बनाया है। कृषि आधारित और खाद्य प्रसंस्करण उद्योग में बेहतर नौकरी के मौकों ने ग्रामीण इलाकों में युवा चीनी लोगों को शहरों में किस्मत आज़माने से रोकने में मदद की है। बीजिंग ग्रामीण और शहरी इलाकों में रहने वाले लोगों के बीच आय के अंतर को धीरे-धीरे कम करने के लिए उच्च मूल्य वाले कृषि उद्योग और ग्रामीण इलाकों में बेहतर गुणवत्ता वाले रोज़गार पैदा करने को बढ़ावा देने की नीति को भी बनाए रखा है।

इस बात पर कोई शक नहीं है कि चीन ने 14वीं पंचवर्षीय योजना (2021-25) के दौरान खाद्य उत्पादन में काफ़ी तरक्की की है, जिसका मुख्य कारण प्रौद्योगिकी दखल और असरदार दौरा और विस्तार कार्यक्रम के ज़रिए अनुसंधान और विकास में हुई तरक्की को खेतों तक पहुंचाना है। चीन की कृषि उपलब्धियां काफी ज़्यादा होतीं, अगर ज़मीनें अलग-अलग न होतीं, क्योंकि लगभग 90% ग्रामीण परिवार औसत लगभग 1.2 एकड़ ज़मीन पर खेती करते हैं। बीजिंग ने ज़मीन के अलग-अलग मालिकाना हक का हल ढूंढ लिया है, इसके लिए उसने गांव वालों को अपने छोटे प्लॉट को काफी बड़े “फैमिली फार्म” में मिलाने के लिए बढ़ावा दिया है। इससे खेती में मशीनीकरण आसान होगा और कई छोटे प्लॉट से होने वाले फसल के नुकसान को खत्म किया जा सकेगा। ऐसे ग्रुप के सदस्यों को उत्पादकता में काफी सुधार और आय का फायदा मिलेगा। चीनी अधिकारी यह कहते हुए परेशान हैं कि “फैमिली फार्म” को सामूहिकीकरण के तौर पर नहीं देखा जाना चाहिए। प्लॉटों को हुक्म से नहीं बल्कि समझाने-बुझाने और वित्तीय प्रोत्साहनों के ज़रिए जोड़ा जा रहा है।

चीन के नेशनल फूड एंड स्ट्रेटेजिक रिज़र्व एडमिनिस्ट्रेशन (एनएफएसआरए) द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़े से यह पुष्ट होता है कि देश अनाज उत्पादन, खासकर चावल, गेहूं और मक्का जैसे अनाज के उत्पादन में लगातार शानदार तरक्की कर रहा है। उदाहरण के लिए, हाल ही में खत्म हुई 14वीं पंचवर्षीय योजना (2021-25) के साथ, चीन ने हर साल 650 मिलियन टन से ज़्यादा अनाज की कटाई की। असल में, 2024 में, अनाज का उत्पादन पहली बार 700 मिलियन टन से ज़्यादा हो गया। इससे चीनी आबादी के लिए प्रति व्यक्ति अनाज का 500 किलोग्राम तक बढ़ गया, जो दुनिया भर में मान्यता प्राप्त खाद्य सुरक्षा बेंचमार्क 400 किलोग्राम प्रति व्यक्ति से ज़्यादा है।

चीन अनाज उत्पादन में लगातार तरक्की कर रहा है। यूएसडीए फ़ॉरेन एग्रीकल्चरल सर्विस के अनुसार, 2025 में 714.88 मिलियन टन का रिकॉर्ड उत्पादन हुआ, जो पिछले साल से 8.38 मिलियन टन ज़्यादा है। लगातार बेहतर होती कृषि प्रौद्योगिकी का इस्तेमाल कृषि उत्पादनों की बेहतर किस्मों के उत्पादन और उनकी आपूर्ति में बढ़ोतरी को बढ़ावा दे रहा है। वितरण व्यवस्था, और उतनी ही महत्वपूर्ण रूप से अच्छी गुणवत्ता वाले बीजों की उपलब्धता, अप्रकट सरकारी सब्सिडी, चुनिंदा फसलों की न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) पर खरीद, और किसानों की मेहनत को लाभकारी फसल मूल्यों के रूप में सार्थक बनाने की सरकार की प्रतिबद्धता—ये सभी कारक इन सफलताओं के लिए जिम्मेदार हैं।

2024 में और फिर उसके अगले वर्ष उत्पादन में मिली सफलता के कारण एनएफएसआरए के प्रमुख ने यह दावा किया है कि चीन ने अनाज के मामले में बुनियादी आत्मनिर्भरता और मुख्य अनाजों के मामले में पूर्ण सुरक्षा हासिल कर ली है। कई वर्षों तक, भारी मात्रा में होने वाले आयात के कारण, चीन द्वारा कृषि उत्पादों—विशेष रूप से अनाज और तिलहन—के आयात का कीमतों और वैश्विक व्यापार प्रवाह पर काफी गहरा प्रभाव पड़ता रहा था। लेकिन मुख्य खाद्य पदार्थों—चावल, गेहूं और मक्का—के उत्पादन को बढ़ाने में चीन को मिली ज़बरदस्त सफलता के बाद, अब उस देश के आयात में संरचनात्मक बदलाव आ रहे हैं।

गेहूं का ही उदाहरण लें: पिछले दो दशकों में इसका उत्पादन 60% बढ़कर 140 मिलियन टन से अधिक हो गया है, जिसकी उत्पादकता दर 5,939 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर रही; इस उपलब्धि के साथ देश ने इस फसल के उत्पादन में अपना वैश्विक नेतृत्व बरकरार रखा है। भले ही वैश्विक रैंकिंग में चीन ने शीर्ष स्थान भारत को सौंप दिया हो, लेकिन वह चावल के उत्पादन में लगातार सुधार कर रहा है। पिछली गणना के अनुसार, इसका उत्पादन 209 मिलियन टन था, जिसकी उत्पादकता दर 7,205 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर थी। मक्का के उत्पादन में तो चीन ने आश्चर्यजनक सफलता हासिल की है। इस सदी की शुरुआत से लेकर अब तक, देश का मक्का उत्पादन लगभग तीन गुना बढ़कर 2025 में 301 मिलियन टन तक पहुंच गया है।

प्रमुख फसलों के उत्पादन में उल्लेखनीय सुधार के बाद, जो होना ही था, वही हुआ—यानी, आयात पर आखिरकार लगाम लग गई। 2025 में आयात की मांग कमज़ोर पड़ गई, क्योंकि कृषि उत्पादों की घरेलू आपूर्ति में सुधार होने से उनकी स्थानीय कीमतें नीचे आ गईं। यह स्थिति तब बनी, जब 2020-24 के दौरान आयात अपने चरम पर पहुंच गया था। आर्गस की एक विस्तृत रिपोर्ट के अनुसार, बंपर फसल होने के कारण किसानों द्वारा फसलों की तेज़ी से बिक्री किए जाने के चलते, मक्का की कीमतें 2,000 युआन प्रति टन के निचले स्तर को छूने के बाद, 2,100 युआन ($302 प्रति टन) के स्तर पर स्थिर हो गईं। गेहूं—जिसे मक्का की ही तरह एमएसपी का लाभ मिलता है—की कीमतें अधिक स्थिर रही हैं, "लेकिन हाल के मानकों के हिसाब से कीमतों का समग्र स्तर कम ही रहा है।" चीन या भारत जैसी विशाल आबादी वाले किसी भी देश में, यदि घरेलू आपूर्ति स्थानीय मांग को पूरा करने में कम पड़ने का अनुमान हो, तो वहां अनाज के आयात की होड़ लगना स्वाभाविक है।

इसके विपरीत, जैसा कि पशुओं के चारे वाले अनाजों के मामले में देखा जाता है, चीन द्वारा इनका आयात मांग से जुड़े कारकों के कारण कम ही रहा है। आर्गस की रिपोर्ट कहती है: “अनाज का आयात पशुओं के चारे की खपत से सीधे तौर पर जुड़ा होता है, जो बदले में पशुधन से होने वाले मुनाफ़े और पशुओं की संख्या पर निर्भर करता है। इस दशक की शुरुआत में अफ्रीकी स्वाइन फीवर से हुए नुकसान से उबरने के बाद, चीन के सुअर पालन क्षेत्र को 2023 की शुरुआत से ही मुनाफ़े में कमी का सामना करना पड़ रहा है। पशुपालकों ने अपने स्टॉक में कमी की है, जबकि अधिकारियों ने पोर्क की कीमतों को स्थिर करने के लिए प्रजनन क्षमता और वध के समय पशुओं के वज़न को नियंत्रित करने के उपाय लागू किए हैं। ये घटनाक्रम निकट भविष्य में चारे की मांग में नरमी की ओर इशारा करते हैं, जिससे आयातित अनाज की ज़रूरत सीमित हो जाती है।” जो भी हो, चीन, जहां प्रति व्यक्ति वार्षिक खपत 40 किलोग्राम तक है, दुनिया में पोर्क का सबसे बड़ा उपभोक्ता है; यहां पोर्क की खपत कुल मांस की खपत का लगभग आधा हिस्सा है। (संवाद)