नेपाल कम्युनिस्ट पार्टी (एनसीपी) का गठन मई, 2018 में हुआ था, जब ओली के नेतृत्व में नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी (एकीकृत मार्क्सवादी-लेनिनवादी) और कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल (माओवादी सेंटर) का एक दूसरे में विलय होगा था। लेकिन एकीकरण के बाद भी एनसीपी के दो धड़े आपस में झगड़ते रहे और ओली और प्रचंड के बीच मतभेद बढ़ता रहा।

इस साल मार्च में, सुप्रीम कोर्ट ने एनसीपी के गठन के लिए दोनों गुटों के एकीकरण को रोक दिया। पीठ ने कहा कि एनसीपी नाम की एक पार्टी ओली और प्रचंड के एनसीपी के गठन से पहले ही एक ऋषिराम कत्याल द्वारा चुनाव आयोग के साथ पंजीकृत की गई थी। एक ही नाम वाली दो पार्टियों को पंजीकृत नहीं किया जा सकता है और इसलिए एनसीपी नामक एक अन्य पार्टी बनाने के लिए ओली और प्रचंड के धड़ों का विलय मान्य नहीं था। कत्याल ने चुनाव आयोग के ओली और प्रचंड के एनसीपी के पंजीकरण को चुनौती दी थी कि उसने इसी नाम से ओली और प्रचंड की पार्टी के गठन से पहले अपना एनसीपी दर्ज किया था।

इस बीच, नेकपा के भीतर घमासान जारी रहा। अंततः, पिछले साल दिसंबर में, नेकपा के प्रचंड गुट ने “ओली” को पार्टी के सह-अध्यक्ष पद से हटा दिया और उनके खिलाफ “अनुशासनात्मक कार्रवाई” करने का फैसला किया। नेकपा अपने गठन के बाद लगभग दो वर्षों में विभाजित हो गया था। ओली राष्ट्रपति भंडारी के पास भागे और उन्हें संसद भंग करने के लिए कहा। उन्होंने घोषणा की कि 30 अप्रैल को मध्यावधि चुनाव होंगे, और 10 मई तक ओली प्रधानमंत्री बने रहेंगे। फरवरी में फिर से सुप्रीम कोर्ट ने हस्तक्षेप किया और संसद को भंग कर दिया। ओली के लिए यह एक और झटका था। अब, संसद में बहुमत खो जाने के बाद भी, ओली अपनी रक्षा करने वाले राष्ट्रपति के सौजन्य से सत्ता में रहते हैं।

लगता है दो विकल्प हैं। पहला नेपाली कांग्रेस की गठबंधन सरकार बनाना है, अब भंग हुए एनसीपी के प्रचंड गुट और महंत ठाकुर की जनता समाजवादी पार्टी है। दूसरा है नए चुनाव के लिए जाना। लेकिन गठबंधन सरकार बनाने की संभावना दूर की बात है क्योंकि ठाकुर पहले ही कह चुके हैं कि उनकी पार्टी किसी भी गठबंधन में शामिल नहीं होगी। लेकिन जनता समाजवादी पार्टी के बिना, कोई भी सरकार का गठन संभव नहीं है क्योंकि नेपाली कांग्रेस और प्रचंड समूह के पास अपेक्षित बहुमत नहीं है।

2017 के आम चुनावों ने एक खंडित जनादेश दिया, जिसमें कोई भी पार्टी 275 सदस्यीय संसद में निर्णायक बहुमत के साथ नहीं उभरी। ओली के सीपीएन (यूएमएल) को कुल 121 सीटें मिलीं, नेपाली कांग्रेस को 63 और प्रचंड को 36 सीटों की सीपीएन (एमसी)। छोटी पार्टियों ने 10 से एक सीट के बीच हासिल किया। तब यह था कि दोनों कम्युनिस्ट पार्टियों ने विलय करने का फैसला किया ताकि सरकार बनाई जा सके। लेकिन प्रयोग विफल रहा। दोनों कम्युनिस्ट पार्टियाँ अलग हो गईं। नेपाल अब एक वर्ग में वापस आ गया है।

नेपाल में इस समय राजनीतिक अस्थिरता है जब देश कोविड महामारी से लड़ रहा है, यह सबसे दुर्भाग्यपूर्ण घटना है। ह्यूमन राइट्स वॉच ने काठमांडू के बारे में पहले ही चेतावनी दे दी है कि यह त्वरित रूप से तेजी से फैलने वाले वायरस के मामलों पर कार्रवाई नहीं करता है क्योंकि ‘सार्वजनिक स्वास्थ्य पर विनाशकारी प्रभाव’ होगा क्योंकि स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली ‘ब्रेकिंग पॉइंट’ तक पहुंच रही है।

लेकिन राजनीतिक अस्थिरता जारी रहने की संभावना है क्योंकि नेपाली मतदाता अपनी-अपनी पार्टियों के प्रति निष्ठावान हैं। ओली और प्रचंड के चरित्र और व्यक्तित्व की असंगति के कारण कम्युनिस्ट पार्टी के दो गुटों के बीच पैच-अप की कोई भी संभावना इस सवाल से बाहर है। एकीकरण के बाद, दोनों के बीच मतभेदों को हल करने के लिए बार-बार प्रयास किए गए लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ।

एकजुट पार्टी की 13 सदस्यीय स्थायी समिति की बैठक में, ओली और प्रचंड के बीच एक कार्य विभाजन को मंजूरी दी गई। यह तय किया गया कि प्रचंड पूरी शक्तियों के साथ पार्टी के कार्यकारी अध्यक्ष होंगे और संगठनात्मक मामलों के प्रभारी होंगे और ओली सरकार और प्रशासनिक मामलों की देखभाल करेंगे। लेकिन कुछ भी हासिल नहीं हुआ। वे दोनों अलग हो गए। एनसीपी में फूट से बचने के लिए चीन ने बेताब कोशिश की। काठमांडू में चीनी राजदूत, होउ यानिकी, प्रोटोकॉल से भटक गए और सीधे एनसीपी के मामलों में हस्तक्षेप किया, लेकिन दोनों गुटों के बीच तालमेल बनाने में विफल रहे। ओली गुट को छोड़कर दलों की गठबंधन सरकार की तत्काल संभावना नहीं लगती है। (संवाद)