प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का परिसीमन बिल, जिसे आने वाले मॉनसून सत्र में फिर से संसद में पेश किया जाएगा, आरएसएस-भाजपा खेमे की विभाजनकारी राजनीति का एक अहम हिस्सा है। इसे संसद और संसदीय प्रणाली का स्वरूप हमेशा के लिए बदलने और संसदीय ताकत को निर्णायक रूप से हिंदी भाषी उत्तरी इलाकों - खासकर हिंदुत्व की भगवा राजनीति को मानने वालों - की ओर झुकाने के लिए बनाया गया है। भगवा इकोसिस्टम अच्छी तरह जानता है कि जब तक वे संसदीय प्रणाली में बड़ा बदलाव नहीं लाते, तब तक वे भारत को आधिकारिक तौर पर हिंदू राष्ट्र घोषित करने के अपने मिशन को पूरा करने की उम्मीद नहीं कर सकते।

आरएसएस और भाजपा सार्वजनिक रूप से यह कहते हैं कि परिसीमन चुनावी क्षेत्रों को फिर से तय करने की एक संवैधानिक प्रक्रिया है, न कि भारत को हिंदू राष्ट्र बनाने की दिशा में कोई कदम। यह सिर्फ़ दिखावा है। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने यह कहकर भारतीयों के मन में भ्रम पैदा करने की कोशिश की है कि परिसीमन आनुपातिक आधार पर लागू किया जाएगा।

परिसीमन का मुख्य मकसद चुनावी क्षेत्रों में बदलाव करके "एक व्यक्ति, एक वोट" के लोकतांत्रिक सिद्धांत को पूरा करना है, ताकि हर विधायक लगभग बराबर संख्या में लोगों का प्रतिनिधित्व करे। हालांकि, इससे एक अहम सवाल उठता है कि क्या यह प्रक्रिया बिना जनगणना के की जा सकती है? हाल ही में चुनाव आयोग ने मोदी और अमित शाह के निर्देश पर पश्चिम बंगाल में एसआईआर संशोधन) किया और मतदाता सूची से लाखों मतदाताओं के नाम हटा दिए। संभव है कि भगवा इकोसिस्टम अपनी चुनावी ज़रूरतों के हिसाब से परिसीमन की प्रक्रिया को तोड़-मरोड़ देगा।

भारत की आबादी 1971 में 55 करोड़ से बढ़कर 2026 में लगभग 146 करोड़ हो गई है। परिसीमन का मकसद आबादी में हुए बड़े बदलावों को ध्यान में रखते हुए चुनावी नक्शे को अपडेट करना है। हालांकि परिसीमन एक कानूनी ज़िम्मेदारी है, लेकिन अलग-अलग वजहों से यह बहुत विवादित भी है। पहली वजह, उत्तर बनाम दक्षिण का प्रतिनिधित्व है। उत्तरी राज्यों (जैसे उत्तर प्रदेश और बिहार) में आबादी तेज़ी से बढ़ी है। मौजूदा आबादी के आधार पर सीटों को फिर से तय करने से संसद में उनका प्रतिनिधित्व काफ़ी बढ़ने की उम्मीद है, जबकि दक्षिणी राज्यों का राजनीतिक महत्व कम हो सकता है, जिन्होंने परिवार नियोजन को सफलतापूर्वक लागू किया था। मोदी ने लोकसभा की कुल क्षमता (850 सीटों तक) बढ़ाने के लिए परिसीमन बिल और संविधान बिल पेश किया। इस विस्तार का मकसद दक्षिणी राज्यों में मौजूदा सीटों की संख्या को स्थिर रखना और उत्तर को नई सीटें देना है।

हालांकि भगवा इकोसिस्टम कभी भी सार्वजनिक रूप से भारत को उत्तर और दक्षिण में बांटने की बात स्वीकार नहीं करता, लेकिन उसकी यह साफ़ सोच है कि भारत पर शासन करने के लिए उसे उत्तर भारत पर कब्ज़ा करना होगा। यह इस बात को भी स्वीकार करता है कि भाजपा अपनी मौजूदा संसदीय ताकत के साथ दक्षिण भारत में एक मज़बूत ताकत के तौर पर नहीं उभर सकती। किसी खास इलाके में मज़बूत आधार बनाने के लिए, राजनीतिक पार्टी को उस इलाके के लोगों की इच्छाओं और आकांक्षाओं को अपनाना होगा। आरएसएस कभी भी यह मकसद हासिल नहीं कर पाएगा। भाजपा को पहले से ही हिंदी भाषी हिंदुओं की पार्टी के तौर पर देखा जाता है। संघ दशकों से दक्षिण भारत में सक्रिय है और उसने बड़ी संख्या में कार्यकर्ता जोड़े हैं, लेकिन अब तक वह भाजपा के लिए मज़बूत चुनावी आधार बनाने में सफल नहीं हो पाया है।

कर्नाटक में बी.एस. येदियुरप्पा के नेतृत्व में सत्ता में आने को राज्य में मज़बूत पकड़ के तौर पर नहीं देखा जाना चाहिए। भाजपा वोक्कालिगा और लिंगायत समुदायों के बीच तनावपूर्ण रिश्तों का फ़ायदा उठाकर सत्ता में आई थी। हालांकि आरएसएस के जनरल सेक्रेटरी और संगठन में दूसरे सबसे बड़े नेता दत्तात्रेय होसबोले कर्नाटक से हैं और इस राज्य ने कई बड़े भाजपा नेता दिए हैं, फिर भी यह सच है कि हिंदुत्व की राजनीति राज्य में ज़्यादा असर नहीं डाल पाई। केरल, तेलंगाना और आंध्र प्रदेश में भगवा इकोसिस्टम ने बहुत कोशिश की है, लेकिन यह मलयाली या तेलुगु लोगों से जुड़ नहीं पाया।

हालांकि, आबादी के आधार पर होने वाला परिसीमन उन दक्षिणी राज्यों को नुकसान पहुंचाएगा जिन्होंने परिवार नियोजन और जनसंख्या नियंत्रण नीतियों को सफलतापूर्वक लागू किया है, जबकि उन उत्तरी राज्यों को फायदा पहुंचाएगा जो सरकारी नीतियों को लागू करने में विफल रहे और जहां जनसंख्या में अधिक वृद्धि हुई। आनुपातिक परिसीमन से लोकसभा में दक्षिणी राज्यों का राजनीतिक प्रतिनिधित्व और उनकी आवाज़ कम हो जाएगी, जिससे वे संभावित रूप से शक्तिहीन और राजनीतिक रूप से कम महत्वपूर्ण हो सकते हैं। राज्यों के भीतर भी, जम्मू-कश्मीर और असम में चुनावी क्षेत्रों की सीमाएं फिर से तय की गईं ताकि जनसंख्या संतुलन बदला जा सके और विशिष्ट समुदायों का प्रतिनिधित्व कम किया जा सके, जबकि तकनीकी रूप से, परिसीमन एक संवैधानिक अनिवार्यता है ताकि अद्यतन जनगणना डेटा के आधार पर सभी नागरिकों के लिए समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित किया जा सके। लेकिन इस कदम के पीछे का भगवा एजेंडा खतरनाक और अशुभ है।

संघ-भाजपा का दावा है कि परिसीमन एक निष्पक्ष प्रक्रिया होगी, लेकिन सच्चाई यह है कि यह एक ऐसा तंत्र है जो संघीय संतुलन के लिए खतरा पैदा करता है। इससे न केवल उत्तर-दक्षिण असंतुलन बढ़ेगा, बल्कि देश के भीतर अल्पसंख्यक आबादी और अधिक कमजोर हो जाएगी। लोकसभा सीटों का जनसंख्या-आधारित पुनर्वितरण राजनीतिक शक्ति को हिंदू-हिंदी क्षेत्र में केंद्रित कर देगा। दक्षिण की क्षेत्रीय पार्टियों और नेताओं का तर्क है कि इससे राष्ट्रीय नीति-निर्माण में उनके राज्यों की आवाज़ कम हो जाएगी, जिससे दशकों पहले स्थापित संघीय संतुलन कमजोर हो जाएगा। कुछ सरकारी अधिकारियों का यह सुझाव कि परिसीमन प्रक्रिया सभी राज्यों की सीटों में आनुपातिक वृद्धि (जैसे 50%) करेगी, जिसका उद्देश्य सीटों के सापेक्ष अनुपात को बनाए रखना और यह सुनिश्चित करना है कि कोई भी राज्य नुकसान में न रहे, स्पष्ट रूप से गलत है। उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश को, जिसकी वर्तमान में 80 सीटें हैं, 40 सीटों की वृद्धि मिलेगी, जिससे कुल संख्या 120 हो जाएगी। लेकिन आंध्र प्रदेश, केरल और तमिलनाडु के मामले में, वृद्धि बहुत कम होगी, जिससे संसद में दक्षिणी राज्यों की कुल ताकत कम हो जाएगी।

अप्रैल 2026 में पेश किया गया मोदी और भाजपा का परिसीमन विधेयक, भारत के चुनावी नक्शे को संरचनात्मक रूप से बदलने का प्रयास है, जिसका उद्देश्य संसदीय सीट आवंटन पर 50 साल से लगी रोक को खत्म करना है। विधेयक में लोकसभा की अधिकतम सदस्य संख्या 543 से बढ़ाकर 850 करने का प्रस्ताव है। इस विस्तार को रणनीतिक रूप से 33% महिला आरक्षण कोटा लागू करने के साथ जोड़ा गया था। यह उल्लेखनीय है कि भारत को हिंदू राष्ट्र में बदलने के लिए, संघ लगातार हिंदू आबादी बढ़ाने पर जोर देता रहा है। संघ प्रमुख मोहन भागवत ने तीन बच्चों वाली नीति का ज़ोरदार समर्थन किया है। संघ का तर्क है कि आबादी का संतुलन बनाए रखने और समाज को पतन से बचाने के लिए हर भारतीय परिवार में तीन बच्चे होने चाहिए।

हालांकि संघ का मुख्य मकसद हिंदुओं की संख्या बढ़ाना रहा है, लेकिन हकीकत यह है कि देश भर में शहरी मध्यम वर्ग के हिंदू परिवार नियोजन अपना रहे हैं। ज़्यादातर लोग एक या दो बच्चे ही चाहते हैं।

हालांकि, अलग-अलग वर्गों के हिंदुओं में तीन या उससे ज़्यादा बच्चे पैदा करने को लेकर हिचकिचाहट ने संघ-भाजपा और मोदी को परिसीमन का रास्ता अपनाने पर मजबूर कर दिया है। यह उत्तरी भारत में हिंदू आबादी को राजनीतिक रूप से मज़बूत करने का एक अप्रत्यक्ष तरीका है। एक बार जब संघ और भाजपा परिसीमन कानून के ज़रिए संसद पर पूरा चुनावी नियंत्रण हासिल कर लेंगे, तो उन्हें चुनावी तौर पर हटाना लगभग नामुमकिन हो जाएगा। मोदी सरकार क्षेत्रीय विविधता और दक्षिण भारत के प्रभाव को दरकिनार करने के लिए संवैधानिक सीमाओं का इस्तेमाल करना चाहती है।

पिछली लोकसभा सत्र में परिसीमन विधेयक के गिरने के बाद मोदी और भगवा खेमा बेताबी से दो-तिहाई बहुमत हासिल करने की कोशिश कर रहा है। इसी नज़रिए से, विपक्ष में फूट डालने की भाजपा की हालिया कोशिश भी इसी बड़ी योजना का हिस्सा है। अमित शाह ने टीएमसी की संसदीय पार्टी में फूट डलवाई, जबकि बंगाल में भाजपा सत्ता में है। संसदीय पार्टी में फूट का राज्य के कामकाज पर कोई असर नहीं पड़ता। यह 2029 के लोकसभा चुनावों से पहले अपनी संख्या बल को मज़बूत करने की एक कवायद है। विपक्षी दलों से हालिया दलबदल ने संसद में भाजपा के नेतृत्व वाले नेशनल डेमोक्रेटिक अलायंस (एनडीए) के गणित को बेहतर बनाया है। उनका असली मकसद भारत के संविधान को बदलना है। 400 सीटों का आंकड़ा पार करने का मकसद संविधान बदलने की स्थिति में आना था। बंगाल की टीएमसी और महाराष्ट्र की शिवसेना (यूबीटी) छोड़ने वाले सांसदों के समर्थन और हालिया दलबदल के बाद एनडीए की ताकत 300 के आंकड़े को पार कर गई है। लेकिन यह अभी भी पक्के दो-तिहाई बहुमत से कम है। राज्यसभा में भी ऐसी ही चुनौती है, जिससे क्षेत्रीय दल और विपक्षी सांसदों का मतदान से दूर रहना सरकार की संभावनाओं के लिए अहम हो जाता है। (संवाद)