स्किल इंडिया ने अपनी आभा खो दी है

भारतीय उद्योग वर्षों से शिकायत कर रहा है कि वह अपने कार्यों के लिए प्रासंगिक गुणवत्ता कौशल वाले व्यक्तियों को खोजने में सक्षम नहीं हैं। कायदे से, उन्हें प्रशिक्षुओं की नियुक्ति की आवश्यकता होती है, ताकि नौकरी पर रहते हुए कौशल प्राप्त किया जा सके, लेकिन वे अपने दायित्वों को पूरा नहीं कर रहे हैं और मोटे तौर पर कुशल व्यक्तियों को प्राप्त करने के लिए उद्योगों से बाहर के संस्थानों पर निर्भर हैं।

हमारी सरकारें यह दावा करती रही हैं कि वे घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय नौकरी बाजार की आवश्यकता को पूरा करने के लिए लाखों कुशल व्यक्तियों को तैयार करती हैं। हालांकि, सरकार जो कर रही है वह कौशल विकास से काफी अलग है। शिक्षा और प्रशिक्षण के संस्थान खोले जाते हैं और छात्रों को दाखिला दिया जाता है। छात्रों को प्रशिक्षण कार्यक्रमों से गुजरना पड़ता है और नौकरी के बाजार के लिए बहुत कम अवधि के कार्यक्रमों से लेकर अप्रासंगिक प्रशिक्षण तक के कारकों के आधार पर कुछ निश्चित स्तर का ज्ञान प्राप्त होता है। बड़ी संख्या में ऐसे संस्थान प्रशिक्षण प्रमाणपत्र वितरित करते हैं - अधिक प्रमाण पत्र का मतलब सरकार से अधिक धन है - जो निश्चित रूप से नौकरी बाजार के लिए आवश्यक प्रासंगिक कौशल होने के बराबर नहीं है। यही कारण है कि दो-तिहाई से अधिक कुशल व्यक्ति बिना किसी सफलता के नौकरी के लिए लगातार दौड़ लगाते रहते रहे हैं। परिदृश्य की जटिलता को देखते हुए, स्किल इंडिया मिशन, हालांकि इराद से सही थे, लेकिन इसमें सही दृष्टिकोण, और सही कार्रवाई का अभाव था।

प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (पीएमकेवीवाई) एक शानदार उदाहरण है, जिसने 2016-20 के दौरान 10 मिलियन लोगों को प्रशिक्षित करने का लक्ष्य रखा है, लेकिन केवल 3.3 मिलियन को प्रशिक्षित कर पाया, जिसमें से केवल एक मिलियन को इस वर्ष की शुरुआत तक नौकरी मिली है। जाहिर है कि यह भौतिक लक्ष्य को हासिल करने में भी विफल होने वाला है क्योंकि नामांकन 3.6 मिलियन से थोड़ा अधिक तक पहुंच सकता है। इस योजना के तहत, अप्रासंगिक कौशल को केवल कौशल की निम्न गुणवत्ता के अलावा संख्या दिखाने के लिए प्रदान किया गया था, जो कुशल व्यक्तियों के लगभग दो-तिहाई के लिए नौकरी पाने में मदद नहीं करता था। भारत सरकार के 20 से अधिक मंत्रालयों और विभागों द्वारा देश में 40 से अधिक कौशल विकास कार्यक्रम लागू किए जा रहे हैं, लेकिन उनमें से किसी भी शब्द के वास्तविक अर्थों में इसके उद्देश्यों को प्राप्त करने की संभावना नहीं है।

निराशाजनक प्रदर्शन के परिणामस्वरूप प्रशिक्षण के बुनियादी ढांचे की क्षमता और गुणवत्ता में गिरावट के साथ-साथ आउटपुट, कार्यबल आकांक्षाओं पर अपर्याप्त ध्यान, प्रमाणीकरण और सामान्य मानकों की कमी और असंगठित क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करने में कमी आई है। केवल पिछले पांच वर्षों में थोड़ा सुधार दर्ज किया जा सका है।

भारत में श्रम को कुशन जल्द से जल्द बनाने के महत्व को कोई नकार नहीं सकता, क्योंकि भारत एक गंभीर कौशल संकट से पीड़ित रहा है। 2011-12 के एनएसएसओ की रिपोर्ट के अनुसार, 15-59 वर्ष की आयु के व्यक्तियों में से केवल 2.2 प्रतिशत ने औपचारिक व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त किया था, जबकि केवल 8.6 प्रतिशत ने गैर-औपचारिक व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त किया था। आर्थिक गतिविधियों के तेजी से बदलते तरीकों और नई तकनीकों के संचालन में आने के साथ हमें बड़े पैमाने पर स्किलिंग, री-स्किलिंग और अप-स्किलिंग की आवश्यकता है।

2014 में जब मोदी सत्ता में आए थे, तब भारतीय अर्थव्यवस्था में अर्थव्यवस्था के लगभग सभी क्षेत्रों में कौशल की कमी थी। स्थिति से निपटने के लिए, कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय का एक नया मंत्रालय बनाया गया। कई संस्थान बनाए गए थे, और कई अन्य मौजूदा संस्थानों को जानबूझकर कमजोर किया गया। राष्ट्रीय कौशल विकास मिशन 2015 में 500 मिलियन लोगों को प्रशिक्षित करने के प्रारंभिक लक्ष्य के साथ शुरू किया गया था, जो अधिकारियों द्वारा असंभव पाए जाने पर जल्द ही संशोधित किया गया था। नया लक्ष्य 400 मिलियन और अंत में 300 मिलियन निर्धारित किया गया था। हालांकि, मंत्रालय ने बाद में स्पष्ट किया कि वे किसी भी संख्या का पीछा नहीं करेंगे और आउटपुट मांग पर निर्भर करेगा। हालांकि एक आधिकारिक अनुमान के अनुसार कार्यबल के लिए 104.62 मिलियन नए प्रवेशकों को 2022 तक कुशल बनाने की आवश्यकता है, इसके अलावा 298.25 मिलियन कामकाजी व्यक्तियों को कौशल प्रशिक्षण की आवश्यकता है।

यहां यह उल्लेख करना उचित होगा कि हमारे कार्यबल में हर साल 18 मिलियन लोग शामिल होते हैं, और उनमें से अधिकांश को प्रासंगिक कौशल की आवश्यकता होती है। अगर लोगों को नौकरियों में बने रहना है, तो उन्हें री-स्किलिंग या अप-स्किलिंग की भी आवश्यकता है। एक आकलन के अनुसार भारत को अपने कार्यबल का 40 प्रतिशत को री- स्किल करने की आवश्यकता है जो आज 500 मिलियन है। वर्ष 2017 के लिए आधिकारिक तौर पर 24 महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए मानव संसाधन की आवश्यकता, केवल 510 मिलियन से थोड़ा कम थी, जो कि 2022 तक 614 मिलियन से अधिक होने की संभावना है। 2017 और 2022 के बीच मानव संसाधन की आवश्यकता प्रति वर्ष 103 मिलियन से अधिक है।

इस साल के आम चुनाव में भाजपा के घोषणापत्र में कौशल विकास और प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के रूप में फिर से काम करने के बारे में उल्लेख किया गया था, लेकिन मोदी के दूसरे कार्यकाल के लिए शासन संभालने के बाद बहुप्रतीक्षित प्राथमिकता गायब है। मिशन के तहत अब तक लगभग 30 मिलियन युवा कुशल हैं। हमारे पास गुणवत्ता के प्रशिक्षकों के बारे में बात करने के लिए पर्याप्त संख्या में प्रशिक्षक नहीं हैं, जो अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों द्वारा आवश्यक प्रासंगिक कौशल प्रदान करते हैं। 2022 तक 400 मिलियन लोगों को प्रासंगिक कौशल प्रदान करने का लक्ष्य इसलिए हासिल नहीं किया जा सकता है। सरकार का ऐसा रवैया हमारी अर्थव्यवस्था, उत्पादकता और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित कर सकता है। (संवाद)