कोविद-19 संकट के बीच पेश नवीनतम ‘‘ओडीएः अंतर्दृष्टि और आउटलुक’’ ने आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) बजट के लिए इसका प्रत्यक्ष और तत्काल निहितार्थ पाया है जो जीवित स्मृति में हमारे सबसे बड़े वैश्विक परीक्षण को प्रस्तुत करता है। मानवीय क्षति गंभीर होने की संभावना है - चाहे वायरस के प्रत्यक्ष प्रभाव से, लॉकडाउन के उपायों के सामाजिक और आर्थिक परिणाम से, और वैश्विक मंदी से। यूएनडीपी का कहना है कि सबसे कमजोर लोगों और समूहों को सबसे ज्यादा नुकसान होगा। यह उन महिलाओं, पुरुषों और नाजुक संदर्भों में रहने वाले बच्चों के लिए विशेष रूप से सच है, जहां मौजूदा संकट के दौरान मौजूदा स्वास्थ्य और सामाजिक समस्याओं के बदतर होने की संभावना है।

वैश्विक अत्यधिक गरीबी का अनुमान (वर्तमान में 1.90 डॉलर प्रति दिन की आय से कम) वर्तमान स्तर से है। 71-100 मिलियन लोग अतिरक्त रूप से प्रभावित हो सकते हैं। जैसा कि विश्व बैंक ने अनुमान लगाया है। सुमनेर, होय, और ओर्टिज-जुआरेज द्वारा अनुमानित आधा अरब का सबसे चरम पूर्वानुमान है, जो अत्यधिक गरीबी में धकेले जा रहे है। विश्व खाद्य कार्यक्रम भी तीव्र खाद्य असुरक्षा का सामना कर रहे लोगों की संख्या को दोगुना करने की उम्मीद करता है। सटीक संख्या के बावजूद, गरीबी में वृद्धि यह दर्शाती है कि विकासशील देशों पर कड़ी मेहनत करने के बाद भी दुनिया फिसल रही है, जिससे विकासशील देशों पर और भी दबाव बढ़ रहा है।

विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, और विशेष रूप से कोविद संकट के समय में महत्वपूर्ण प्रतिगामी प्रवाह हो सकता है। यह विकासशील देशों में एक स्थायी वसूली का समर्थन करने और मार्गदर्शन करने के लिए एक परिवर्तनकारी शक्ति होने की क्षमता रखती है। रोकथाम, नवाचार, विश्वसनीयता और पूर्वानुमान के आसपास अच्छी प्रथाओं को बरकरार रखते हुए, यह देश के स्वामित्व और प्रणालियों का समर्थन करता है। ओडीए विकासशील देशों में स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों के निर्माण में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जो कोविद संकट का जवाब देने के लिए देशों की क्षमता के लिए महत्वपूर्ण हैं और लचीलापन और वसूली के लिए केंद्रीय स्थान रखते हैं।

इसके अलावा, जब यह पहले निवेश करता है और कल्याण के महत्वपूर्ण महत्व के क्षेत्रों में सबसे बड़ा जोखिम लेता है, तो ओडीए उत्प्रेरक है - यह आगे के बाहरी या घरेलू निवेश का मार्ग प्रशस्त करता है। ओडीए ने नवजात सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों का समर्थन किया है जो 2008-09 के वित्तीय संकट के बाद विस्तारित हुई थीं और आज कोविड-19 संकट से प्रभावित लोगों को समर्थन के लिए उपयोग में लाया जा रहा है। हालांकि, ओडीए विकास वित्तपोषण का सिर्फ एक स्रोत है और किसी भी तरह से सबसे बड़ा नहीं है। न ही यह मजबूत घरेलू सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणालियों और संसाधनों के लिए एक प्रतिस्थापन है। हालाँकि, ओडीए जैसी रियायती विकास वित्त की आवश्यकता 2020 में अद्वितीय है।

आने वाली ओईसीडी अनुसंधान रिपोर्ट में पाया गया है कि विकास के वित्तपोषण के अन्य स्रोत पहले से ही इस संकट से गंभीर रूप से प्रभावित हुए हैं। हाल के वर्षों में विकासशील देशों में पहले से मौजूद वित्तीय कमी और बढ़ते सार्वजनिक ऋण को कम कर रहे हैं। घरेलू संसाधन जुटाने से नुकसान होगा और बाहरी निजी वित्त को 2020 में 700 बिलियन डॉलर की गिरावट का अनुमान है। 2020 में प्रेषण 20 प्रतिशत तक गिरने का अनुमान है, विदेशी प्रत्यक्ष निवेश में 2020-21 में 30-40 प्रतिशत की गिरावट का पूर्वानुमान है , और सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि का अनुमान है। यूएनसीटीएडी के अनुमान के अनुसार व्यापार पर भी गंभीर प्रभाव पड़ेगा, जिससे वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में निर्यात में 50 बिलियन डॉलर का नुकसान हो सकता है।

कुल पतन से बचने के लिए, इस संकट की वैश्विक प्रकृति स्वयं बताती है कि एकजुटता और समन्वित अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई हर देश के हित में है। इस संदर्भ में, कई अंतरराष्ट्रीय समूहों ने कार्रवाई जारी करने के लिए अपील जारी की हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि विकासशील देशों को वसूली में भुलाया नहीं गया है, और इसके लिए वित्तपोषण को बढ़ाने की आवश्यकता को मान्यता दी गई है। हालांकि, वैश्विक अर्थव्यवस्था ने कोविद-19 संकट के परिणामस्वरूप सिकुड़ने की भविष्यवाणी की है, एक जोखिम है कि बस चालू (2019) ओडीए/जीएनआई अनुपात बनाए रखने से वित्त में समग्र गिरावट आएगी। निजी प्रवाह के विपरीत, विकास के लिए आधिकारिक समर्थन वास्तव में इस संकट में एक सकारात्मक प्रक्षेप वक्र ले सकता है। हालांकि, वर्तमान में, विकासशील देशों के पास विकास के लिए वित्तपोषण के सभी स्रोतों की पूरी तस्वीर स्पष्ट नहीं है, जो कि ऋण स्थिरता और व्यापक आर्थिक स्थिरता को भी कमजोर कर सकता है। कुछ उम्मीदें देने वाले महत्वपूर्ण रुझानों में से एक यह है कि यह राजनीतिक इच्छाशक्ति और वैश्विक एकजुटता है जो ओडीए को चलाती है, न कि देशों की जीडीपी वृद्धि। ओडीए के साठ साल के आंकड़े इसे साबित करते हैं। यह स्वास्थ्य प्रणालियों और सामाजिक क्षेत्रों को सुरक्षा प्रदान करता है जब वे सबसे अधिक मायने रखते हैं।

गुणवत्ता स्वास्थ्य प्रणाली और सामाजिक सुरक्षा नीतियों और कार्यक्रमों की उपस्थिति दो प्रमुख कारक हैं जो देश के कोविद-19 महामारी के प्रभावों को रोकने, सामना करने, पुनर्प्राप्त करने और अनुकूलित करने की क्षमता निर्धारित करने में मदद करते हैं। विकासशील देशों में युवा आबादी जो कोविद-19 के सबसे खराब स्वास्थ्य प्रभावों से कम पीड़ित हो सकती है, अन्य कारक उन्हें महामारी के प्रभाव के प्रति अधिक संवेदनशील बनाते हैं। इनमें उच्च जनसंख्या घनत्व, अनौपचारिक श्रम की उच्च दर, और रोजगार और विदेशी मुद्रा के लिए सेवा और विनिर्माण क्षेत्रों पर भारी निर्भरता शामिल हैं।

खाद्य असुरक्षा पहले से ही खतरनाक रूप से बढ़ रही है। इस परिदृश्य में, राज्य, समुदाय या निजी क्षेत्र के संसाधनों के माध्यम से समय के साथ घरेलू खर्च में वृद्धि, मजबूत, लचीला, और निरंतर वित्तपोषित स्वास्थ्य प्रणालियों और सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के निर्माण के लिए आवश्यक है। इन प्रणालियों में लचीलापन लाने के लिए घरेलू निवेश विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। विश्व खाद्य कार्यक्रम, सरकारों के अनुमान के अनुसार, 2020 में 265 मिलियन तक तीव्र खाद्य असुरक्षा का सामना करने वाले लोगों की संख्या दोगुनी होने के साथ, विकास सहयोगियों और नागरिक समाज और निजी क्षेत्र के साथ साझेदारी में, सामाजिक रूप से तत्काल विस्तार करने की आवश्यकता है।

हालांकि, अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन ने कहा है कि कोविद-19 महामारी से पहले भी सार्वजनिक व्यय के 10 प्रतिशत से कम (सामाजिक स्वास्थ्य को छोड़कर) सामाजिक सुरक्षा खातों पर खर्च अपर्याप्त थे। सामाजिक सुरक्षा के अभाव के कारण गरीबी में वृद्धि के साथ कमजोर राष्ट्रीय स्वास्थ्य प्रणाली का अर्थ है कि अधिक लोगों को 2020 में मानवीय स्वास्थ्य सहायता और खाद्य सहायता का सहारा लेना पड़ सकता है, ओईसीडी ने इसकी चेतावनी दी है। ओईसीडी आगे तीन संभावित परिदृश्यों की भविष्यवाणी करता है। पहला परिदृश्य समावेशी वैश्विक वसूली का समर्थन करने के लिए वैश्विक राजनीतिक प्रतिबद्धताओं के शुरुआती संकेतों पर आधारित है और वह यह है कि वह निरंतर, 2020 में ओडीए की मात्रा और जीएनआई की हिस्सेदारी में वृद्धि का नेतृत्व कर सकता है।

दूसरा परिदृश्य इस धारणा पर आधारित है कि 2019 का ओडीए स्तर बनाए रखा जाएगा, जिस स्थिति में 2020 में जीडीए की हिस्सेदारी के रूप में ओडीए में वृद्धि होगी। तीसरा परिदृश्य इस धारणा पर आधारित है कि देश अपने बजट को बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहे होंगे, 2019 के स्तर पर ओडीए को जीएनआई में शामिल करने के मामले में, ओडीए 2020 में 14 बिलियन डॉलर तक घट सकता है। ये सभी खाद्य असुरक्षा, मानव जीवन के नुकसान और कुल पतन से बचने के संबंध में आगे की चुनौतियों का संकेत देते हैं। (संवाद)