ऐप्स पर भारत को दोहरा मानदंड नहीं अपनाना चाहिए

इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी और संचार मंत्री रविशंकर प्रसाद ने स्पष्ट रूप से उल्लेख किया है कि कैसे राष्ट्रपति ट्रम्प चीनी ऐप्स पर प्रतिबंध लगाकर भारत का अनुसरण कर रहे हैं। ट्रम्प की कोशिश बाइट डांस को अपनी संपत्ति - टिकटोक ऐप - को अमेरिका में एक अमेरिकी कंपनी को बेचने के लिए मजबूर करने की है। उन्होंने यहां तक कहा कि बाइट डांस की संपत्ति खरीदने वाली किसी भी कंपनी को इस जबरन वसूली के लिए अमेरिकी सरकार को मोटी रकम चुकानी चाहिए। क्या हम गंभीरता से इस पर ट्रम्प के साथ होना चाहते हैं?

स्पष्ट रूप से, चीनी ऐप्स पर प्रतिबंध लगाने और चीनी कंपनियों को अपने दूरसंचार और अन्य बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में बोली लगाने से रोककर, भारत अपने तथाकथित स्वच्छ नेटवर्क पहल में अमेरिका और उसके सहयोगियों में शामिल हो रहा है। इस पहल का उद्देश्य अमेरिका से संबद्ध सभी चीनी उपकरणों और सॉफ्टवेयर को अमेरिका से दूर करना है। नागरिकों के डिजिटल अधिकारों और चीन के साथ सीमा पर होने वाली झड़पों का संरक्षण केवल एक आवरण है जिसके तहत भारत अब अमेरिका की विषम महत्वाकांक्षाओं और चीन के साथ तकनीकी युद्ध में एक जूनियर भागीदार बनने की मांग कर रहा है।

यदि भारत अपने नागरिकों की रक्षा के लिए बहुत उत्सुक है, तो उसने अपने ड्राफ्ट डेटा प्रोटेक्शन बिल में डेटा लोकलाइजेशन के लिए मजबूत प्रावधानों के साथ जस्टिस श्रीकृष्ण कमेटी की सिफारिशों को क्यों कम कर दिया है? आरबीआई ने अप्रैल 2018 में अधिसूचित किया था कि छह महीने की अवधि के भीतर, किसी भी वित्तीय प्रणाली प्रदाता-क्रेडिट कार्ड, बैंक या अन्य वित्तीय खिलाड़ियों द्वारा संचालित भुगतान प्रणालियों से संबंधित संपूर्ण डेटा - केवल भारत में संग्रहीत किए जाने की आवश्यकता है। ये दोनों प्रावधान - डेटा स्थानीयकरण और दिशानिर्देश - अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय (मार्च, 2019) द्वारा भारत में व्यापार करने वाली अमेरिकी कंपनियों पर प्रतिबंध के रूप में देखे गए थे। अमेरिका के दबाव में, 2019 ड्राफ्ट डेटा प्रोटेक्शन बिल ने इन दोनों प्रावधानों को काफी कमजोर कर दिया है।

आज की दुनिया में, डेटा एक आर्थिक संसाधन है, और नए डिजिटल एकाधिकार का आधार है। छोटी कंपनियों और उनके ग्राहकों को भागने के लिए एकाधिकार शक्तियों के उपयोग ने घर और अन्य देशों में उनकी प्रथाओं की जांच की है। बिग फोर - गूगल, फेसबुक, ऐप्पल और अमेजॅन द्वारा एकाधिकार प्रथाओं पर अमेरिका में कांग्रेस की सुनवाई-एकाधिकार के इन नए सेट के खतरे को उजागर करती है। ये चार कंपनियां, केवल दो दशकों में, बाजार पूंजीकरण में 4 ट्रिलियन डॉलर मूल्य की हैं, जो अन्य सभी को पछाड़ती हैं।

भारत में, विज्ञापन राजस्व जो मीडिया के लिए मुख्य आर्थिक संसाधन हैं, तेजी से गूगल और फेसबुक में स्थानांतरित हो रहे हैं। भारतीय बहु-ब्रांड खुदरा पर प्रतिबंध लगाने वाली भारत की घोषित नीतियों और नियमों के उल्लंघन के कारण खुदरा बाजार में अमेजन एक प्रमुख खिलाड़ी बन गया है। तेजी से, बड़ी अमेरिकी कंपनियां अपनी एकाधिकार शक्ति और भारत के रेगुलेटरी कानूनों का उपयोग करते हुए प्रमुख खिलाड़ियों के रूप में उभर रही हैं। रिलायंस जियो के साथ गूगल और फेसबुक का हालिया गठजोड़, जो प्रमुख दूरसंचार खिलाड़ी के रूप में उभरा है, अपनी बाजार शक्ति को और अधिक बढ़ाता है। यह भारतीय लोगों और देश के लिए खतरा है जिसपर मोदी सरकार बात करने को तैयार नहीं है।

दूसरा खतरा भारत के नागरिकों की गोपनीयता के लिए है। अगर डेटा देश छोड़ता है तो यह सुरक्षा के लिए खतरा हो सकता है। इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय ने चीनी ऐप्स पर प्रतिबंध लगाने के लिए प्रेस विज्ञप्ति जारी की। भारतीय डेटा को अमेरिकी कंपनियों द्वारा भारत के बाहर स्थित अमेरिकी सर्वरों में रखा गया है। यह मोदी सरकार के डेटा संरक्षण विधेयक के तहत जारी रहेगा। अमेरिकी कानून अपनी खुफिया एजेंसियों को बिना किसी कानूनी प्रतिबंध के ऐसे डेटा तक पहुंचने की अनुमति देते हैं। यही कारण है कि यूरोपीय संघ की सर्वोच्च अदालत ने फैसला सुनाया है कि यूरोपीय नागरिकों के डेटा को यूरोप से बाहर नहीं निकाला जा सकता है और इसे अमेरिकी सर्वर में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है। क्या यह मोदी सरकार का तर्क है कि हमारे डेटा अमेरिकी डिजिटल एकाधिकार के साथ सुरक्षित हैं क्योंकि वे केवल भारतीय लोगों का शोषण करते हैं, और इसलिए सुरक्षा खतरा नहीं है? क्या यह अमेरिका की राजधानी के लिए भारत की बड़ी पूंजी के हाथों में आने वाली सौदेबाजी के तहत है?

यदि भारत अपने डिजिटल स्पेस की रक्षा करना चाहता है, तो इसे पारदर्शी तरीके से किया जाना चाहिए, जो मौजूद कानूनों का उपयोग करते हैं, न कि तदर्थ उपायों द्वारा। हमने हमेशा इस बात की वकालत की है कि भारतीय डिजिटल स्पेस को विदेशी पूंजी से संरक्षित किया जाना चाहिए और डिजिटल प्लेटफॉर्म को सार्वजनिक उपयोगिताओं के रूप में विनियमित किया जाना चाहिए। ऐसे मजबूत डेटा गोपनीयता कानून होने चाहिए जो हमारे नागरिकों के डेटा को न केवल बड़ी पूंजी द्वारा इसके दुरुपयोग से बचाएं, बल्कि सरकार की सुरक्षा एजेंसियों को भी इसकी जानकारी दें। इसलिए हमें एक कानून-आधारित प्रणाली की आवश्यकता है, जो नागरिकों को डिजिटल एकाधिकार और राज्य की सुरक्षा एजेंसियों की बाजार शक्ति से बचाती है। चाइनीज ऐप्स पर प्रतिबंध लगाएं अगर हमारी डिजिटल नीति की आवश्यकता है, लेकिन फिर उन सभी ऐप्स पर प्रतिबंध लगा दें जो देश से बाहर डेटा लेते हैं, चाहे वह किसी भी देश का ऐप हो। कोई दोहरा मापदंड नहीं होना चाहिए। (संवाद)