संधवाद पर हो रहा है कुठाराघात

राज्यों का अपना मुख्य राजस्व स्रोत बिक्री कर हुआ करता था। उसे राज्य सरकार से छीन लिया गया है। उसकी जगह अब जीएसटी है, जो कि जीएसटी काउंसिल द्वारा प्रशासित हैं। इस काउंसिल में केंद्र का प्रभुत्व है। ऐसा संवैधानिक प्रावधान करते हुए यह वायदा किया गया था कि राज्यों को नई व्यवस्था में होने वाले नुकसान की भरपाई केन्द्र करेगा। लेकिन अब केन्द्र ने उस वादे को निभाने से मना कर दिया है। वर्तमान में राज्यों के पास कोई कर लगाने की शक्तियां नहीं हैं (केवल तीन वस्तुओं को छोड़कर)य और केंद्र से दिए गए मुआवजे का वादा नहीं पूरा नहीं किया जा रहा है।

लेकिन यह केवल उन संसाधनों पर नियंत्रण नहीं है जिन्हें केंद्रीकृत किया गया है। निर्णय भी संविधान के प्रावधानों के खिलाफ केंद्रीकृत किया जा रहा है। उदाहरण के लिए शिक्षा समवर्ती सूची में है, लेकिन केंद्र ने हाल ही में राज्यों के साथ परामर्श के बिना एक नई शिक्षा नीति बनाई है। राज्यों से उम्मीद की जाती है कि वे नई शिक्षा नीति को लागू करेंगे। कृषि राज्य सूची से संबंधित है, और अभी तक केंद्र ने संसद के माध्यम से केवल तीन बिल निकाले हैं, जिसमें राज्य सरकारों के साथ कोई परामर्श नहीं किया गया है, जिससे देश की कृषि व्यवस्थाओं में बहुत अधिक परिवर्तन हो रहे हैं, जो कि किसानों पर उनके प्रभाव के अलावा, राज्यों के लिए महत्वपूर्ण राजस्व नुकसान का कारण भी होगा।

यह केवल राज्यों के डोमेन नहीं हैं, जिन पर अतिक्रमण किया जा रहा है। उनका बहुत कुछ अब केंद्र द्वारा एकतरफा बदल दिया जा सकता है। यह स्पष्ट हो गया जब जम्मू और कश्मीर राज्य को दो अलग-अलग केंद्र शासित प्रदेशों में राज्य विधायिका की सहमति के बिना उकेरा गया था। इस द्विभाजन के लिए राज्य की सहमति केंद्र-नियुक्त राज्यपाल की सहमति से प्राप्त की गई, क्योंकि उस समय राज्य को राज्यपाल के शासन में रखा गया था। इस मिसाल के साथ, कोई भी राज्य एक राज्य के रूप में अस्तित्व में नहीं रह सकता है और इसे किसी भी समय किसी भी संख्या में टुकड़ों में तराशा जा सकता है, इसे राज्यपाल के शासन में रखकर, और राज्यपाल की सहमति ले सकता है जो केंद्र द्वारा कानूनी रूप से समतुल्य है। राज्य विधायिका की सहमति आवश्यक नहीं रह गई है। जब किसी राज्य का अस्तित्व केंद्रीय विवेक का विषय बन जाता है, तो एक एकात्मक राज्य की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया माना जाता है।

भारत को एक वास्तविक तथ्य के रूप में एकात्मक राज्य में परिवर्तित करना हिंदुत्व बलों और वैश्विक वित्तीय पूंजी के साथ एकीकृत कॉर्पोरेट-वित्तीय कुलीनतंत्र दोनों का एजेंडा है। इसलिए यह कॉरपोरेट-हिंदुत्व गठबंधन के आम एजेंडे में एक प्रमुख तत्व है जो वर्तमान में भारतीय राजनीति पर हावी है।

भारतीय राज्य की संघीय प्रकृति उस दोहरी राष्ट्रीय चेतना का अनुसरण करती है जो प्रत्येक भारतीय की विशेषता है, एक विशेष क्षेत्रीय-भाषाई समूह से संबंधित चेतना, अर्थात ओडिया, या बंगाली, या मलयाली या गुजराती, या तमिल, और एक चेतना जो अखिल भारतीय है। उपनिवेशवाद विरोधी संघर्ष के दौरान दोनों प्रकार की चेतना मजबूत हुई, तदनुसार आजादी के बाद राज्य ने एक राजनीतिक व्यवस्था के माध्यम से दोनों को समायोजित करने की मांग की, जो चरित्र में संघीय था। इस संघीय चरित्र को बनाए रखना दोनों के बीच नाजुक संतुलन को बनाए रखने के लिए आवश्यक है। दूसरे पर एक की मनमानी प्राथमिकता इस संतुलन को बिगाड़ती है, और इससे देश की एकता बाधित होती है। उदाहरण के लिए अत्यधिक केंद्रीकरण, क्षेत्रीय-भाषाई चेतना पर सवारी करने की कोशिश करेगा, जिससे अलगाववाद की प्रवृत्ति को प्रोत्साहन मिलेगा।

हिंदुत्व के तत्व भारत की इस जटिल वास्तविकता को नहीं समझते हैं। चूंकि उनका औपनिवेशिक-विरोधी संघर्ष से कोई लेना-देना नहीं था, और चूंकि उनके लिए भारत एक राष्ट्र-निर्माण नहीं है, बल्कि हिंदुओं का देश है, जिसने प्राचीन काल से एक ‘हिंदुत्व’ का गठन किया है। उनके अनुसार भारत हिन्दू राष्ट्र के रूप में अनंतकाल से मौजूद है।

इसी तरह, कॉर्पोरेट-वित्तीय कुलीनतंत्र भी केंद्रीयकरण का पक्षधर है। एकाधिकार पूंजी जिसके ऊपर यह कुलीन वर्ग चलता है, अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में केंद्रीकरण का प्रतिनिधित्व करता है, और अपनी महत्वाकांक्षाओं को साकार करने के लिए इसे राज्य के समर्थन की आवश्यकता है जो कि केंद्रीकृत होना चाहिए। एक केंद्रीकृत राज्य वह हथियार है जिसे एकाधिकार पूंजी को अपनी महत्वाकांक्षाओं को आगे बढ़ाने की आवश्यकता है। (संवाद)