ये सिफारिशें वास्तव में मोदी सरकार की बैंकिंग क्षेत्र को बड़े व्यावसायिक घरानों को खोलने के इरादे को इंगित करती हैं। ये खतरनाक प्रस्ताव हैं जो वित्तीय प्रणाली को नुकसान पहुंचाएंगे और लोगों की बचत को जोखिम में डाल देंगे।
यदि ये कदम उठाए जाते हैं, तो अम्बानी और अदानी सीधे बैंकों को शुरू करने के लिए आवेदन कर सकते हैं और कॉरपोरेटों द्वारा पहले से चलाए गए एनबीएफसी बैंकों में परिवर्तित हो सकते हैं। टाटा, आदित्य बिड़ला समूह और बजाज के स्वामित्व वाले मौजूदा एनबीएफसी बैंक बन सकते हैं। कॉरपोरेट और औद्योगिक घरानों द्वारा चलाए जा रहे बैंक उन्हें जमाकर्ताओं की बचत तक पहुँचने में सक्षम बनाएंगे और उन्हें संबंधित या परस्पर उद्यमों के लिए डायवर्ट करेंगे। वित्तीय क्षेत्र में नियमन की स्थिति को देखते हुए, बैंकों के प्रमोटर दिशानिर्देशों को आसानी से दरकिनार कर सकते हैं और अपने स्वयं के गैर-वित्तीय व्यावसायिक हितों के लिए संसाधनों का फायदा उठा सकते हैं।
कॉरपोरेट घरानों द्वारा चलाए जा रहे बैंक आगे चलकर नैतिक जोखिम और ऋण आवंटन की पूर्ण विकृति को आमंत्रित करेंगे। यह किसानों और लघु और मध्यम उद्योगों को ऋण प्राप्त करने से दूर करेगा। वित्तीय-औद्योगिक समूह से संबंधित बड़ी कंपनियां पसंदीदा शर्तों पर ऋण प्राप्त करेंगी।
1969 के बैंक राष्ट्रीयकरण का एक मुख्य उद्देश्य बड़े व्यापारिक घरानों और बैंकों के बीच अपवित्र गठजोड़ को तोड़ना था, जिन्होंने ऋण के आवंटन को गंभीर रूप से विकृत कर रखा था और कृषि और छोटे और मध्यम उद्योगों जैसे प्रमुख क्षेत्रों को छोड़ दिया था और जिससे विकास की दर में गिरावट आई थी। गरीबी उन्मूलन के लिए वह बड़ी बाधा साबित हो रही थी।
पुराने दिनों में, राष्ट्रीयकरण से पहले, संयुक्त वाणिज्यिक बैंक ने बिड़ला फर्मों का समर्थन किया, ओरिएंटल बैंक ऑफ कॉमर्स ने थापर कंपनियों का समर्थन किया, सेंट्रल बैंक ऑफ इंडिया को टाटा फर्मों से जोड़ा गया और पंजाब नेशनल बैंक और यूनिवर्सल बैंक ऑफ इंडिया को नियंत्रित किया गया साहू-जैन समूह द्वारा।
मोदी सरकार के तहत, जब आर्थिक कुलीनतंत्र व्यापार के अधिकांश क्षेत्रों को नियंत्रित कर रहा है और क्रोनी पूंजीवाद फल-फूल रहा है, कॉर्पोरेट को बैंकों को नियंत्रित करने की अनुमति देना एक प्रतिगामी और हानिकारक कदम होगा। यह पूंजी के केन्द्रीकरण और बढ़ती विषमता को जन्म दे सकता है।
निजी बैंकों की एक नई पीढ़ी का लाइसेंस 1993 में शुरू हुआ था। लेकिन यूपीए सरकार के दौरान, यह केवल 2013 में था, कि बैंकिंग लाइसेंस के लिए आवेदन करने के लिए आरबीआई के दिशानिर्देशों को गैर-वित्तीय कॉर्पोरेट संस्थाओं को पात्र बनाने के लिए बदल दिया गया था। जब प्रवेश की अनुमति दी गई थी, तो इन संस्थाओं के गैर-वित्तीय व्यवसाय से वित्तीय गतिविधियों या बैंकिंग कार्यों को रिंग-फेंसिंग करने के साधन के रूप में एक गैर-सहकारी वित्तीय होल्डिंग कंपनी के माध्यम से कार्य करने जैसे नियमों के अधीन किया जाना था। हालांकि, इन दिशानिर्देशों के बावजूद, अब तक जारी किए गए 14 लाइसेंसों में से कोई भी कॉर्पोरेट्स के पास नहीं गया है। आइडीएफसी और बंधन बैंक को 2013 के बाद केवल दो लाइसेंस जारी किए गए थे, जो वित्तीय संस्थाएं थीं और गैर-वित्तीय कॉर्पोरेट नहीं थीं।
1993 के बाद से लाइसेंस प्राप्त निजी क्षेत्र के बैंकों की नई पीढ़ी का रिकॉर्ड प्रेरणादायक नहीं रहा है, केवल नौ अब अस्तित्व में हैं। उनमें से कुछ शानदार असफलताएं थीं जैसे कि ग्लोबल ट्रस्ट बैंक और यस बैंक के प्रमोटरों को धोखाधड़ी और मनी-लॉन्ड्रिंग के आरोपों का सामना करना पड़ रहा है। निजी बैंकों ने राष्ट्रीयकृत बैंकों में बढ़ती गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (एनपीए) के कारण केवल 2015 के बाद अपना हिस्सा बढ़ाया है। ये एनपीए कुछ पसंदीदा कॉर्पोरेट्स को ओवरएक्सपोजर के कारण तेजी से बढ़ा।
लेकिन 2013 के दिशानिर्देशों ने बैंक के राष्ट्रीयकरण के बाद से बरती जाने वाली सावधानी बरतने की एक प्रक्रिया शुरू की कि कॉर्पोरेट को बैंकों को चलाने में शामिल नहीं होना चाहिए। आरबीआई रिपोर्ट इसे आगे ले जाती है और कॉरपोरेट्स और औद्योगिक घरानों को बैंकों को यह कहकर चलाने के लिए एक तर्क प्रदान करती है, ‘वे पूंजी का एक महत्वपूर्ण स्रोत हो सकते हैं और अपने अनुभव, प्रबंधन विशेषज्ञता और बैंकिंग के लिए रणनीतिक दिशा में ला सकते हैं’। यह अजीब है कि आईडब्ल्यूजी ने यह रुख अपनाया, इस तथ्य के बावजूद कि क्षेत्र के दस विशेषज्ञों ने परामर्श दिया, एक को छोड़कर सभी कॉर्पोरेट और औद्योगिक घरानों को बैंक को बढ़ावा देने के खिलाफ थे। यह संदेह पैदा करता है कि आरबीआई प्रस्तावों को सरकार द्वारा प्रेरित किया गया है।
वित्तीय विशेषज्ञों और पूर्व बैंकरों और अर्थशास्त्रियों के एक वर्ग द्वारा आरबीआई के इस कदम पर कड़ी प्रतिक्रिया हुई है। आरबीआई के पूर्व गवर्नर रघुराम राजन और पूर्व डिप्टी गवर्नर वायरल आचार्य, दोनों इस कदम के खिलाफ हैं। राजन ने कहा है, यह ‘आर्थिक और राजनीतिक शक्ति की अधिक से अधिक एकाग्रता’ को जोखिम में डालता है। उन्होंने आगे कहा कि यह क्रोनी कैपिटलिज्म से प्रेरित है। इन दो पूर्व बैंकरों का विरोध महत्वपूर्ण है क्योंकि वे निजी क्षेत्र के बैंकिंग के समर्थक हैं।
मोदी सरकार सख्ती से वित्तीय क्षेत्र का निजीकरण कर रही है। इसके लिए, यह विनिवेश के माध्यम से सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकिंग को कमजोर करने और अंततः सार्वजनिक क्षेत्र के कुछ बैंकों के निजीकरण का काम कर रही है।
मोदी सरकार को कॉरपोरेट और औद्योगिक घरानों को बैंकों को चलाने की अनुमति देकर सार्वजनिक क्षेत्र की बैंकिंग को नष्ट करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। (संवाद)
बड़े कॉर्पोरेट घरानों के हवाले बैंकिंग सेक्टर को करना घातक
बैंक के राष्ट्रीयकरण के सारे फायदे धुल जाएंगे
प्रकाश कारत - 2020-11-28 11:10
भारतीय रिजर्व बैंक के आंतरिक कार्य समूह ने बैंकिंग पंजीकरण अधिनियम, 1949 में संशोधन करके बड़े कॉरपोरेट और औद्योगिक घरानों के बैंकों को अनुमति देने का प्रस्ताव दिया है। अन्य प्रस्ताव बड़ी गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियों अनुमति देने का है। 50,000 करोड़ रुपये और उससे अधिक का आकार (कॉरपोरेट घरानों द्वारा नियंत्रित लोगों सहित) और एक दशक के ट्रैक रिकॉर्ड के साथ, खुद को बैंकों में बदलने के लिए।