नेपाल की राजनीतिक स्थिति अस्थिर है, लेकिन भारत के अनुकूल दिख रही है

सोमवार को सुप्रीम कोर्ट ने न सिर्फ संसद बहाल की, बल्कि राष्ट्रपति भंडारी को नेपाली कांग्रेस के अध्यक्ष शेर बहादुर देउबा को नया प्रधानमंत्री नियुक्त करने का आदेश भी दिया। इसने ओली के इस साल नवंबर तक पीएम बने रहने की योजना को बिगाड़ दिया है। सुप्रीम कोर्ट की पांच सदस्यीय संवैधानिक पीठ ने भी 18 जुलाई तक सदन को बुलाने का आदेश दिया है। चूंकि विश्वास मत मांगने का कोई सवाल ही नहीं है, इसलिए देउबा के नवंबर तक पीएम के रूप में बने रहने की उम्मीद है।

नेपाल में राजनीतिक अस्थिरता बनी हुई है क्योंकि तीन प्रमुख दलों - अब समाप्त हो चुकी नेपाल कम्युनिस्ट पार्टी और नेपाली कांग्रेस के दो गुटों के मतदाता अपने-अपने दलों के प्रति निष्ठावान हैं। वर्तमान प्रतिनिधि सभा (निचले सदन) में, अब भंग नेपाल कम्युनिस्ट पार्टी के ओली गुट में 121 सदस्य हैं, प्रचंड गुट में 49 सदस्य हैं और नेपाली कांग्रेस के 63 सदस्य हैं। छोटे दलों का एक समूह होता है, जिनमें से प्रत्येक में सदन में एक या दो प्रतिनिधि होते हैं और सदन में मतदान को इस तरह या उस तरह से प्रभावित करने के लिए महत्वपूर्ण संख्या में नहीं जुड़ते हैं। किसी भी नए चुनाव में, तीनों दलों की संसदीय ताकत कमोबेश समान रहने की उम्मीद है। इसका अर्थ यह हुआ कि कोई भी स्थिर सरकार तब तक नहीं बन सकती जब तक कि कम्युनिस्ट पार्टी का प्रचंड गुट नेपाल कांग्रेस के साथ गठबंधन के लिए सहमत नहीं हो जाता।

इसके बाद चाइना फैक्टर है। बीजिंग ने नेपाल कम्युनिस्ट पार्टी के दोनों गुटों को एक साथ रखने में सक्रिय रुचि ली थी, ताकि सरकार बच सके। लेकिन ओली और प्रचंड गुट के बीच कटुता एक ऐसी स्थिति में पहुंच गई थी जहां कोई समझौता या पैच-अप फॉर्मूला काम नहीं कर सकता था। पार्टी टूट गई। यदि नेपाली कांग्रेस अगला चुनाव जीतने और प्रचंड के साथ सरकार बनाने में सक्षम होती है, तो नेपाल पर चीन की पकड़ काफी कम होने की उम्मीद है और भारत के साथ संबंधों में सुधार की संभावना है।

चीन के विपरीत, भारत ने ईमानदारी से खुद को नेपाल की घरेलू राजनीति से अलग रखा है। नेपाल चीन के उस “कर्ज के जाल" से भी सावधान हो रहा है जिसमें वह फंस गया है। यदि भारत को नेपाल के आर्थिक विकास में, विशेष रूप से बुनियादी ढांचे के निर्माण में अधिक भागीदारी करनी होती, तो वह नेपाल पर बीजिंग के प्रभाव को बेअसर कर सकता था। लेकिन कोरोना से तबाह अर्थव्यवस्था के साथ, यह संदेहास्पद है कि भारत इस समय नेपाल की आर्थिक सहायता के लिए काफी हद तक आ सके।

चीन ने नेपाल में मुख्य रूप से बुनियादी ढांचा परियोजनाओं (विशेष रूप से जल-विद्युत विकास) और काठमांडू को तिब्बत की राजधानी ल्हासा से जोड़ने वाली रेलवे लाइन के निर्माण पर भारी निवेश किया है। हाल ही में चीन में पूर्व राजदूत लीला मणि पौडियल ने नेपाल की विदेश नीति में बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने कहा कि “नेपाल के विकास वित्तपोषण में एक बड़ा अंतर है कि बीआरआई वित्तपोषण के अन्य स्रोतों का पूरक हो सकता है।“ उन्होंने यह भी बताया कि नेपाल “इंडो-पैसिफिक स्ट्रैटेजी“ का विरोध कर रहा था, जिसका अर्थ है अमेरिका, जापान, ऑस्ट्रेलिया और भारत के बीच उभरता हुआ सैन्य सहयोग या “क्वाड“ जो कि भारतीय महासागर और प्रशांत क्षेत्र में चीनी चुनौती को शामिल करने के लिए है।

ये सभी देउबा के तहत बदल सकते हैं। नेपाल के वर्तमान शासक या तो अनजान हैं या नेपाल के श्रीलंका, बांग्लादेश, पाकिस्तान आदि जैसे चीन के कर्ज के जाल में पड़ने के खतरे को कम आंक रहे हैं। इन देशों को चीन की उदार वित्तीय “सहायता“ की पेशकश से आकर्षित किया गया था। जब मूलधन के साथ-साथ ब्याज की अदायगी की समस्या उत्पन्न हुई तब ही उन्होंने पाया कि वे कर्ज के जाल में फंस गए हैं। चीन ने इन देशों की विदेश और घरेलू नीतियों को प्रभावित करने के लिए “ऋण कूटनीति“ का बेरहमी से इस्तेमाल किया है।

प्रचंड की नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी केंद्र) द्वारा समर्थित एक नेपाली कांग्रेस सरकार, ओली की चीनी समर्थक विदेश नीति से दूर हो सकती है और भारत के साथ घनिष्ठ और मजबूत संबंध बनाने का विकल्प चुन सकती है। अप्रैल १९५० में नेपाली कांग्रेस के गठन के बाद से भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और नेपाली कांग्रेस के नेताओं के बीच संबंध हमेशा सौहार्दपूर्ण रहे हैं। वे मुश्किल समय थे। लोग अत्याचारी राणा शाही को उखाड़ फेंकने की कोशिश कर रहे थे। उन्हें भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और सोशलिस्ट पार्टी के नेताओं की पूरी सहानुभूति और समर्थन प्राप्त था। जवाहरलाल नेहरू ने कभी भी लोकतांत्रिक आंदोलनों के लिए अपना समर्थन छुपाया नहीं। उस अवधि के इतिहास को बंगाल के एक सोशलिस्ट पार्टी के नेता ने अपनी पुस्तक यूनिशो पंचशेर नेपाल (1950 का नेपाल) में प्रलेखित किया था।

जैसा कि एशिया के कर्जदार देशों में चीनी सहायता की प्रकृति के बारे में मोहभंग फैलता है, भारत को स्थिति का पूरा राजनयिक लाभ उठाना चाहिए और इन देशों के लोगों को दोस्त बनाने और प्रभावित करने का प्रयास करना चाहिए। भारत और नेपाल साथ मिलकर चीन के विस्तारवाद के खिलाफ एक बांध बन सकते हैं। नेपाल में एक स्थिर सरकार पारस्परिक लाभ के लिए भारत-नेपाल मित्रता को मजबूत करने में मदद करेगी। (संवाद)