संयुक्त राष्ट्र की विश्व में शांति और सुरक्षा बनाये रखने में विफलता

यूक्रेन-रूस युद्ध फरवरी 2022 में शुरू हुआ था। इस साल 15 फरवरी तक, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त (यूएनएचसीएचआर) के कार्यालय ने यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के दौरान कुल 30,457 नागरिक हताहतों की पुष्टि की। इनमें से 19,875 के घायल होने की खबर है। लगभग 37 लाख यूक्रेनियन आंतरिक रूप से विस्थापित हुए। वैश्विक स्तर पर यूक्रेन से लगभग 65 लाख शरणार्थी दर्ज किये गये हैं। 2024 में लगभग 146 लाख लोगों को मानवीय सहायता की आवश्यकता है। गाजा में, पिछले साल 7 अक्टूबर से इजरायली हमलों में कम से कम 29,782 लोग मारे गये हैं और 70,043 घायल हुए हैं। इज़रायल में मरने वालों की संशोधित संख्या 1,139 है। युद्ध जारी है। गाजा स्थित फिलिस्तीनी, जिनमें बड़ी संख्या में बच्चे और महिलाएं शामिल हैं, लगभग हर दिन बड़ी संख्या में मर रहे हैं। अब तक, इज़रायल और फ़िलिस्तीन के दोस्तों द्वारा दोनों पक्षों पर इस अविवेकपूर्ण युद्ध को समाप्त करने के लिए बहुत कम दबाव डाला गया है।

इस दौरान संयुक्त राष्ट्र, अपनी सर्वशक्तिमान सुरक्षा परिषद सहित, यूक्रेन और गाजा में युद्ध को रोकने और दो राजनीतिक रूप से विस्फोटक क्षेत्रों में शांति और मानव सुरक्षा स्थापित करने में पूरी तरह से अप्रभावी साबित हुआ है। यूक्रेन में, अमेरिका और उसके सहयोगी वास्तव में पूर्वी यूरोपीय राष्ट्र के लोगों की अंतहीन पीड़ा को बढ़ाते हुए बड़े पैमाने पर हथियार और वित्तीय सहायता प्रदान करके युद्ध को बढ़ावा दे रहे हैं। पिछले हफ्ते, फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने देश को रूस के खिलाफ युद्ध लड़ने में मदद करने के लिए यूक्रेन में यूरोपीय सैनिकों को भेजने की संभावना पर खुले तौर पर चर्चा की, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से यूरोप में देखे गये सबसे बड़े जमीनी युद्ध के बड़े पैमाने पर बढ़ने की धमकी दी और संयुक्त राष्ट्र के अधिकार को चुनौती दी। यूरोप में परमाणु युद्ध की आशंका पर रूस ने तुरंत प्रतिक्रिया दी है। फ्रांस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों में से एक है। एक तरह से, राष्ट्रपति मैक्रॉन के सार्वजनिक गुस्से ने एक बार फिर संयुक्त राष्ट्र के अधिकार को कमजोर कर दिया।

अफगानिस्तान में, 2021 में अमेरिकी सेना की वापसी के बाद से लगभग 150,000 नागरिक हताहत दर्ज किये गये हैं। अब तक लगभग 283 लाख लोगों को अफगानिस्तान में मानवीय सहायता की आवश्यकता है। चाड और लेक चाड बेसिन में अंतर-सांप्रदायिक संघर्ष लगभग 15 वर्षों से चल रहा है। कांगो में संघर्ष ने अब तक 264 लाख लोगों को प्रभावित किया है जिन्हें मानवीय सहायता की सख्त जरूरत है। सोमालिया में हिंसा और क्रूरता, दक्षिण सूडान में जातीय सफाया और सूडान में अंतर-सांप्रदायिक संघर्ष ने लाखों लोगों को अत्यधिक संकट में डाल दिया है। सीरिया दुनिया के सबसे बुरी तरह प्रभावित देशों में से एक है जो बाहरी शक्तियों द्वारा समर्थित हिंसा में फंसा हुआ है। कथित तौर पर ईरान समर्थित यमनी हौथी समुद्री डाकुओं द्वारा नियंत्रित लाल सागर में, 10 खरब डॉलर का वार्षिक वैश्विक समुद्री व्यापार गंभीर रूप से प्रभावित हुआ है। सूची में उल्लिखित सभी देश संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं। फिर भी, संयुक्त राष्ट्र क्षेत्र में शांति और सुरक्षा स्थापित करने में मदद करने के लिए, अगर बेपरवाह नहीं तो, पूरी तरह से अप्रभावी है।

संयुक्त राष्ट्र की असहाय स्थिति और दो प्रतिद्वंद्वी समूहों (एक अमेरिका के अधीन और दूसरा रूस-चीन गठबंधन के तहत) के नेतृत्व में इसकी पांच सदस्यीय सुरक्षा परिषद तेजी से एक ऐसी स्थिति पैदा कर रही है जिसे दुनिया ने 1930 के दशक में राष्ट्रों के लीग के तहत देखा था। लीग पहला विश्वव्यापी अंतर-सरकारी संगठन था जिसका मुख्य मिशन विश्व शांति बनाये रखना था। प्रथम विश्व युद्ध के अंत में विजयी मित्र शक्तियों की पहल पर 10 जनवरी, 1920 को राष्ट्र संघ की स्थापना की गयी थी। राष्ट्र संघ आक्रामक राष्ट्रों के रूप में विफल रहा - साथ ही फ्रांस और ब्रिटेन जैसे इसके शक्तिशाली स्थायी सदस्यों ने भी विश्व निकाय के अधिकार को कमजोर कर दिया। शुरुआती चरण में जर्मनी के हिटलर को खुश करने के अपने प्रयासों में फ्रांस और ब्रिटेन ने भी लीग को नजरअंदाज कर दिया, जिसके कारण संभवतः 1939 में द्वितीय विश्व युद्ध छिड़ गया। 1937 तक, लीग पूरी तरह से बेकार संस्था बन गयी। 19 अप्रैल, 1946 को इसे औपचारिक रूप से भंग कर दिया गया।

फिलहाल, संयुक्त राष्ट्र की सदस्य-सरकारों के बीच विश्वास टूटने की स्थिति में पहुंचता दिख रहा है। कई देश महत्वपूर्ण अंतर-सरकारी मुद्दों को हल करने या नया स्वरूप देने के लिए संयुक्त राष्ट्र पर भरोसा नहीं करते हैं। चीन विश्व व्यवस्था स्थापित करने में मदद करने के लिए अमेरिका की वैधता पर गंभीरता से सवाल उठा रहा है। नये अंतर सरकारी निकाय जैसे ब्रिक्स (ब्राजील-रूस-भारत-चीन-दक्षिण अफ्रीका समूह); क्वाड, जिसमें अमेरिका, जापान, भारत और ऑस्ट्रेलिया हैं); अमेरिका-जापान-ऑस्ट्रेलिया रणनीतिक सहयोग; औकस (ऑस्ट्रेलिया-यूके-अमेरिका रणनीतिक समझौता); और बीजिंग की अपनी अरबों डॉलर की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) या वैश्विक स्तर पर चीनी मार्शल योजना अब तक लगभग 60 देशों का प्रभुत्व जैसे संगठन संयुक्त राष्ट्र के घटते अधिकार के लिए एक नयी चुनौती हैं। दिलचस्प बात यह है कि फिलहाल चीन को यूएनएससी सुधारों का मुख्य विरोधी माना जाता है। इससे पहले, पश्चिमी शक्तियों ने सुधारों के आह्वान का विरोध किया था।

प्रभावी होने के लिए, संयुक्त राष्ट्र को तत्काल पुनर्निर्मित करने की आवश्यकता है। यूएनएससी को बदलती विश्व व्यवस्था - आर्थिक और रणनीतिक - को पहचानना चाहिए। यह अकल्पनीय है कि आज दुनिया के कुछ सबसे प्रभावशाली देश जैसे भारत, जापान, जर्मनी और ब्राजील अभी भी यूएनएससी के स्थायी सदस्य नहीं बन पाये हैं। भारत दुनिया का सबसे अधिक आबादी वाला देश, पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और अमेरिका, रूस और चीन के बाद चौथी सबसे बड़ी सैन्य शक्ति है। जापान और जर्मनी आर्थिक और तकनीकी महाशक्तियाँ हैं। ब्राज़ील दक्षिण अमेरिका का सबसे प्रभावशाली देश है। यूएनएससी के स्थायी सदस्यों के रूप में यदि उनकी उपस्थिति होती तो उन्होंने वैश्विक राजनीतिक गतिरोध से निपटने के लिए परिषद को और अधिक मजबूत बना दिया होता। गहराता वैश्विक संकट संयुक्त राष्ट्र की परिचालन शैली में मौलिक और तीव्र बदलाव की मांग करता है। यूएनएससी को समकालीन वैश्विक शक्ति गतिशीलता को पहचानना और उसका प्रतिनिधित्व करना चाहिए। (संवाद)