राष्ट्रपति ट्रम्प को अपने वैश्विक टैरिफ युद्ध में यू-टर्न लेना होगा

यदि अमेरिका टैरिफ में पारस्परिकता को लागू करता है, तो इससे अल्पकालिक मंदी का जोखिम है, और संभवतः अर्जेंटीना के समान वह प्रक्षेपवक्र हासिल कर लेगा, जो 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में एक आर्थिक चमत्कार जैसा था, और जो अंततः संरक्षणवादी उपायों के परिणामस्वरूप समाप्त हो गया। 1930 के दशक की शुरुआत में, अर्जेंटीना ने श्रम आव्रजन पर प्रतिबंध लगाये और टैरिफ में तेजी से वृद्धि की, जिसके परिणामस्वरूप दीर्घकालिक परिणाम हुए जिन्होंने इसे एक संघर्षरत और कम प्रदर्शन करने वाली अर्थव्यवस्था के रूप में वर्तमान स्थिति में ला दिया है।

यदि इतिहास और आर्थिक नीतियां कोई संकेत हैं, तो अब भी ट्रम्प को पीछे हटना ही पड़ा। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि 12 मई, 2025 को, अमेरिका और चीन टैरिफ के महत्वपूर्ण 90-दिवसीय निलंबन पर सहमत हुए, जिसमें दोनों राष्ट्र एक-दूसरे के सामान पर शुल्क कम करने के लिए प्रतिबद्ध थे। चीनी आयात पर अमेरिकी टैरिफ 145% से घटकर 30% हो जायेगा, जबकि अमेरिकी उत्पादों पर चीन का टैरिफ 125% से घटकर 10% हो जायेगा। चीन ने अपनी ओर से सभी व्यापार प्रतिबंधों को हटाने पर भी सहमति व्यक्त की है, जिसमें दुर्लभ खनिज पदार्थों पर लगाये गये प्रतिबंध भी शामिल हैं, जो अमेरिकी इलेक्ट्रॉनिक, रक्षा और हरित ऊर्जा क्षेत्रों के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं। यदि चीन, अमेरिका के अनुसार, सिंथेटिक ओपिओइड पर घरेलू नियमों को मजबूत करके फेंटेनाइल संकट को सफलतापूर्वक संबोधित करता है, तो 90-दिवसीय अवधि के अंत में यह मौजूदा 30% टैरिफ और कम होकर 10% हो जायेगा। फेंटेनाइल, एक शक्तिशाली और अक्सर घातक दवा है, जिसने अमेरिका में सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट को बिगाड़ दिया है, जो सालाना दसियों हज़ार ओवरडोज़ मौतों के लिए जिम्मेदार है।

ट्रम्प, एक चतुर व्यवसायी होने के नाते, हमेशा पहले पानी की थाह लेने के लिए आक्रामक रूप से बातचीत करने और अंततः बीच में कहीं समझौता करने के सिद्धांत पर विश्वास करते हैं। लेकिन इस मामले में, चीन का पलड़ा भारी लगता है। चीन हमेशा अवज्ञाकारी रहा, क्योंकि उसके पास खोने के लिए बहुत कम था। एक चीनी सोशल मीडिया इन्फ़्लुएंसर द्वारा पोस्ट किया गया, जिसमें कहा गया है, 'हमारे पूर्वजों ने हार नहीं मानी - हमें वह क्यों छोड़ना चाहिए जो हमारे पास है?' इस पोस्ट को लाखों बार देखा जा रहा है। पिछले मार्च में, एक चीनी प्रवक्ता ने सार्वजनिक रूप से कहा, 'यदि अमेरिका युद्ध चाहता है, चाहे वह टैरिफ युद्ध हो, व्यापार युद्ध हो या कोई अन्य प्रकार का युद्ध हो, हम अंत तक लड़ने के लिए तैयार हैं।'

चीनी आयातों को रोकने में अमेरिकी टैरिफ कभी भी प्रभावी नहीं रहे। अमेरिका और चीन के बीच अमेरिका का औसत वार्षिक व्यापार घाटा बराक ओबामा (2009-2016) के कार्यकाल के दौरान $311 बिलियन से बढ़कर ट्रम्प 1.0 (2017-2020) के तहत $361 बिलियन हो गया, जबकि चीन के प्रति उनका रुख आक्रामक रहा।

टैरिफ से बचने के कई तरीके हैं। चूंकि टैरिफ किसी देश के निर्यात को लक्षित करते हैं, इसलिए सबसे सरल उपाय उत्पादन आधार को स्थानांतरित करना और तीसरे देश से निर्यात करना है - जिसमें चीन की कंपनियों ने महारत हासिल कर ली है। चीन से अमेरिका को निर्यात में होने वाले नुकसान की भरपाई दक्षिण-पूर्व एशिया के देशों से होने वाले निर्यात से हो रही है। 2018 और 2023 के बीच इस क्षेत्र से अमेरिका के आयात में 14 प्रतिशत अंकों की वृद्धि हुई है। वियतनाम, मलेशिया और थाईलैंड प्राथमिक लाभार्थी बनकर उभरे हैं। 2018 और 2023 के बीच अमेरिका को वियतनाम के निर्यात में 40% की वृद्धि हुई, जो टैरिफ को दरकिनार करने के लिए चीनी निर्माताओं द्वारा अंतिम असेंबली को तीसरे पक्ष के देशों में स्थानांतरित करने की व्यापक प्रवृत्ति को दर्शाता है।

इसी तरह, यूएस-मेक्सिको-कनाडा व्यापार गठबंधन से लाभ उठाने के लिए, चीनी फर्म अपने उत्पादन आधार को अमेरिका के करीब स्थानांतरित कर रही हैं। उदाहरण के लिए, मेक्सिको को ही लें। अप्रैल 2024 में, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कैथरीन ताई ने चीन पर अमेरिकी बाजार में प्रवेश करने के लिए अपने स्टील उत्पादों को मैक्सिकन स्टील के रूप में छिपाने का आरोप लगाया। 2023 में मैक्सिकन वस्तुओं का अमेरिकी आयात कुल $475 बिलियन था, जो 2022 की तुलना में लगभग $20 बिलियन अधिक था। इसी दौरान चीनी वस्तुओं का अमेरिकी आयात $427 बिलियन था, जो लगभग $10 बिलियन कम था। अनुमान है कि 2023 में मेक्सिको में $3.7 बिलियन का चीनी एफडीआई आया, जो पिछले दशक के दौरान $1.3 बिलियन के औसत प्रवाह से काफी अधिक है। कम से कम 30 चीनी फर्म अब मेक्सिको से काम करती हैं, जिनमें बीवाईडी और चेरी इंटरनेशनल जैसी चीनी ऑटोमोबाइल दिग्गज शामिल हैं। पिछले दो वर्षों के दौरान मेक्सिको में चीनी एफडीआई का प्रवाह भी 30% बढ़ा है।

इसके विपरीत, पिछले दशक के दौरान अमेरिका और चीन के बीच व्यापार पर निर्भरता कम हुई है, जो 15.7% से गिरकर 10.9% हो गया। चूंकि चीन ने तीसरे देशों के माध्यम से अमेरिका को उत्पादों को भेजकर अपने निर्यात मार्गों में पहले ही विविधता ला दी है, इसलिए अमेरिकी गैर-टैरिफ उपाय भी कम प्रभावी हो गये हैं। ग्लोबल ट्रेड अलर्ट डेटाबेस से पता चलता है कि अमेरिका ने चीनी निर्यात के खिलाफ 4525 से अधिक संरक्षणवादी उपाय शुरू किये हैं। हालांकि, चीन के साथ अमेरिका का व्यापार घाटा बढ़ता रहा। चीन ने कम इनपुट लागत वाले स्थानों पर उत्पादन को स्थानांतरित करके अपने विनिर्माण निर्यात की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाया है। ग्रेटर मेकांग उप-क्षेत्र में चीनी निवेश का अधिकांश हिस्सा कंबोडिया, लाओ पीडीआर और वियतनाम जैसे देशों में कम भूमि और श्रम लागत से प्रेरित है। चीन ने अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और एशिया के देशों में लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर का निवेश किया है। श्रीलंका (हंबनटोटा बंदरगाह), पाकिस्तान (ग्वादर बंदरगाह) और पूरे मध्य पूर्व, अफ्रीका और दक्षिण पूर्व एशिया जैसे देशों में चीनी निवेश का उपयोग बंदरगाह के बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए किया जा रहा है, ताकि चीनी उत्पादों की शिपिंग की लागत कम हो।

पारस्परिक शुल्क की अवधारणा कभी सफल नहीं होगी, क्योंकि यह मानती है कि चीन पर शुल्क किसी अन्य तीसरे देश से अमेरिका के आयात को प्रभावित नहीं करेगा। व्यापारिक साझेदारों द्वारा प्रतिशोध भी अमेरिकी निर्यात और डॉलर के मूल्य को प्रभावित कर सकता है जो फिर से व्यापार संतुलन को प्रभावित कर सकता है। वास्तविक दुनिया अन्य कारकों को स्थिर रखने की धारणा के साथ काम नहीं करती है, और जितनी जल्दी ट्रम्प इसे समझेंगे, अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए उतना ही बेहतर होगा। (संवाद)