संसदीय और चुनावी राजनीति में किसी समुदाय का प्रतिनिधित्व उसकी जनसंख्या में वृद्धि के अनुरूप होना चाहिए। आनुपातिक वृद्धि लोकतांत्रिक सिद्धांत और भारतीय संविधान द्वारा दी गयी गारंटी "एक व्यक्ति, एक वोट" की मूलभूत विशेषता है। हालांकि, इसका कार्यान्वयन संघवाद, क्षेत्रीय संतुलन और समुदाय के लोगों के दावे की प्रकृति द्वारा निर्धारित होता है। निस्संदेह यह बड़बोलापन केवल एक-दूसरे पर हावी होने की एक चाल है, यह लोकतांत्रिक सिद्धांत की घोर अवहेलना का भी एक प्रयास है।
पिछले पांच दशकों से, संसदीय और चुनावी राजनीति में मुस्लिम आबादी की हिस्सेदारी, उनकी जनसंख्या में वृद्धि और सामाजिक, आर्थिक व सांस्कृतिक सूचकांकों में सकारात्मक वृद्धि के बावजूद, घटती जा रही है। देश के लोकतांत्रिक और राजनीतिक ढांचे के सामने यह सवाल बना हुआ है कि ऐसा क्यों हो रहा है।
ऐसी स्थिति में जहां आनुपातिक प्रतिनिधित्व के बिना जनसंख्या वृद्धि हो रही है, इसके कारणों का पता लगाना अति आवश्यक हो जाता है। इससे ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जहां कुछ क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व ज़रूरत से ज़्यादा हो जाता है जबकि अन्य क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व कम हो जाता है। इससे राजनीतिक शक्ति का असंतुलन पैदा होता है। दक्षिणपंथी ताकतों के लिए यह एक गलत धारणा हो सकती है और जो प्रासंगिक नहीं है, लेकिन सच्चाई यह है कि इसका राज्य के संघीय चरित्र पर कहीं अधिक खतरनाक प्रभाव पड़ता है।
पिछले कुछ दशकों में क्षेत्रीय असंतुलन, जो तीव्र और गहरा हुआ है, इसी तत्व के कारण है। बेशक, कुछ प्रगतिशील और समाजवादी भी एसआईआर में कोई दोष नहीं देखते, लेकिन इससे सत्ता परिवर्तन और पहचान खोने का डर पैदा हो गया है, जिससे राज्य के संघीय चरित्र पर दबाव पड़ने की संभावना है।
विभिन्न समुदायों में जनसंख्या वृद्धि की दर अलग-अलग होने के कारण, चुनावी प्रक्रिया में भागीदारी की प्रकृति और स्वरूप भी बदल रहा है। इस विकास का शिकार छोटे समुदाय, खासकर मुसलमान और ईसाई, हुए हैं। भारत की मुस्लिम आबादी, जो इंडोनेशिया और पाकिस्तान के बाद विश्व स्तर पर तीसरे स्थान पर है, के साथ उचित व्यवहार नहीं किया जा रहा है। लगभग 22 करोड़ की आबादी के साथ, पिछले पांच दशकों में संसदीय राजनीति में उनकी भागीदारी 5% से भी कम हो गई है। मुस्लिम सांसदों की संख्या कभी भी 10% के आंकड़े को पार नहीं कर पाई है, और पिछले 30 वर्षों में उनके प्रतिनिधित्व में तेज़ी से गिरावट आई है। इसके कारण मुस्लिम समुदाय हाशिए पर चला गया है। चूंकि उन्हें राजनीतिक शक्ति और विधायी गतिविधियों में हिस्सेदारी से वंचित किया गया है, इसलिए वे हाशिए पर हैं।
भारत में बढ़ती मुस्लिम आबादी की तुलना में यह गिरावट और भी स्पष्ट हो जाती है। 1980 में, मुस्लिम सांसदों की संख्या लोकसभा में 9% थी, जबकि मुस्लिम जनसंख्या का केवल 11% हिस्सा थे। फिर भी, 2014 तक, मुसलमानों की जनसंख्या 14% तक पहुंचने के बावजूद, लोकसभा में उनका प्रतिनिधित्व घटकर मात्र 4% रह गया था। इसलिए, यह असमानता 2024 के चुनावों के बाद और भी ज़्यादा ध्यान आकर्षित कर रही है। हालांकि मुस्लिम सांसदों की घटती संख्या कोई नई बात नहीं है, लेकिन 2014 के बाद के नतीजे और समग्र रुझान अभूतपूर्व हैं। 16वीं लोकसभा में मुस्लिम सांसदों की संख्या 30 से घटकर सिर्फ़ 23 रह गई। इसी तरह, 2019 में, विभिन्न दलों द्वारा मैदान में उतारे गए 115 मुस्लिम उम्मीदवारों में से केवल 26 ही सीटें जीत पाए। यह रुझान हाल ही में संपन्न 18वीं लोकसभा में भी जारी रहा, जहां धर्मनिरपेक्ष दलों द्वारा मैदान में उतारे गए 78 मुस्लिम उम्मीदवारों में से केवल 24 ही चुनाव जीत पाए।
जब कांग्रेस, समाजवादी पार्टी, टीएमसी, आप, एनसीपी और क्षेत्रीय दलों जैसी धर्मनिरपेक्ष पार्टियों की बात आती है, तो यह धारणा बनाने की कोशिश की जा रही है कि वे विधायी निकायों में मुस्लिम समुदाय का पर्याप्त प्रतिनिधित्व किए बिना केवल उनके वोट मांगते हैं। देश भर के मुसलमान अक्सर धर्मनिरपेक्ष दलों को इस उम्मीद से वोट देते हैं कि उनके अधिकारों की रक्षा की जाएगी और उनकी आवाज़ सुनी जाएगी।
उदाहरण के लिए, लोकसभा चुनाव में, मुसलमानों ने मुख्य रूप से इंडिया गठबंधन का समर्थन किया, जिसके मुस्लिम वोटों में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई, जो 2019 में 52% से बढ़कर 2024 में 76% हो गया। विशेषज्ञों का मानना है कि हर चार में से तीन मुसलमानों ने कांग्रेस के नेतृत्व वाले गठबंधन को वोट दिया।
पिछले कुछ वर्षों में, भारत में मुस्लिम आबादी लगातार बढ़ी है और प्यू रिसर्च सेंटर के एक अनुमान के अनुसार, 2020 में यह 15% तक पहुंच गई। हालांकि, मुस्लिम सांसदों (सांसदों) का प्रतिनिधित्व कभी भी 10% के आंकड़े को पार नहीं कर पाया और पिछले 15 वर्षों में इसमें तेज़ी से गिरावट आई है। भारत में, निर्वाचित निकायों में मुसलमानों का प्रतिनिधित्व काफी कम है, और यह धारणा कि उनके साथ "अछूत" जैसा व्यवहार किया जाता है, इस मुद्दे से जुड़ी हुई है।
विद्वानों और टिप्पणीकारों का कहना है कि सामाजिक-आर्थिक कारकों, बहुसंख्यकवादी राजनीति और राजनीतिक दलों के रणनीतिक निर्णयों के संयोजन के परिणामस्वरूप मुस्लिम उम्मीदवारों को कम टिकट दिए जाते हैं।
कांग्रेस का चुनावी पतन मुख्य रूप से मुसलमानों के हाशिए पर जाने के लिए ज़िम्मेदार रहा है। हालांकि कुछ मुस्लिम नेता सही दावा करते हैं कि कांग्रेस ने मुसलमानों के आर्थिक विकास और सशक्तीकरण के लिए ईमानदारी से काम नहीं किया, लेकिन इस तथ्य को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता कि कांग्रेस की पहलों को उलेमाओं और मुल्लाओं ने नकार दिया, जिनका मानना था कि कांग्रेस को उन्हें दूसरों से बेहतर समझना चाहिए। विडंबना यह है कि वे विभाजन के खतरों को पालते रहे।
2024 के लोकसभा चुनावों में, मुस्लिम प्रतिनिधित्व छह दशकों में अपने सबसे निचले स्तर पर पहुंच गया। सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) में कोई मुस्लिम सांसद नहीं है, और मुस्लिम सांसदों की कुल हिस्सेदारी 4% से थोड़ी अधिक है, जो उनकी जनसंख्या हिस्सेदारी से बहुत कम है। हिंदू राष्ट्रवादी राजनीति: 1990 के दशक से हिंदू राष्ट्रवादी भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के उदय के साथ ही मुस्लिम प्रतिनिधित्व में भी भारी गिरावट आई है। इसने मुसलमानों को चुनावी रूप से नकार दिया है।
2025 के बिहार विधानसभा चुनावों के लिए, भाजपा ने किसी भी मुसलमान को मैदान में नहीं उतारा है, जबकि कांग्रेस ने सात, जनता दल (यू) ने चार और लोजपा (रालोद) ने एक उम्मीदवार को मैदान में उतारा है; प्रशांत किशोर की जन सुराज पार्टी ने 40 उम्मीदवारों को मैदान में उतारने का वायदा किया था और 21 के नाम घोषित किए हैं; 87 निर्वाचन क्षेत्रों में मुस्लिम आबादी 20% से अधिक है, और राज्य में लगभग 75% मुस्लिम समुदाय उत्तरी बिहार में रहते हैं। बिहार की आबादी में मुसलमानों की हिस्सेदारी 17.7% है।
1973 में बिहार में अब्दुल गफूर के रूप में केवल एक मुस्लिम मुख्यमंत्री थे। चुनावी प्रतिनिधित्व के मामले में गरीब और दलित पसमांदा मुसलमानों की स्थिति और भी खराब रही है। राज्य के मुसलमानों में 73% हिस्सेदारी होने के बावजूद, अब तक केवल 18% मुस्लिम विधायक पसमांदा रहे हैं। 2020 में, केवल पांच पसमांदा विधायक थे, जिनमें से चार ऑल इंडिया मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन (एआईएमआईएम) से और एक राष्ट्रीय जनता दल से थे। बिहार के लिए कांग्रेस प्रभारी कृष्णा अल्लावारू ने फिर भी स्पष्ट किया कि, "इंडिया ब्लॉक में एक मुस्लिम उपमुख्यमंत्री भी होगा, जिसका फैसला चुनावों के बाद किया जाएगा।" (संवाद)
बिहार विधानसभा चुनाव में भाजपा उम्मीदवारों की सूची में एक भी मुसलमान नहीं
मोदी शासन के 11 साल अल्पसंख्यकों को हाशिए पर धकेले जाने के लिए कुख्यात
अरुण श्रीवास्तव - 2025-10-29 11:16
अगले महीने होने वाले बिहार विधानसभा चुनाव में एक भी मुस्लिम उम्मीदवार, यहां तक कि पुराने भरोसेमंद मुस्लिम चेहरे शाहनवाज़ हुसैन को भी, मैदान में न उतारने वाली भाजपा ने कांग्रेस पर मुसलमानों को तरजीह न देने के लिए गहरा आश्चर्य और रोष व्यक्त किया है, और कहा है कि उसने केवल सात मुसलमानों को टिकट दिया है, और एक भी मुस्लिम विधायक को उपमुख्यमंत्री पद पर नामित नहीं किया है।