मोदी-शाह की जोड़ी जम्मू-कश्मीर पर अपने गेम प्लान के साथ आगे बढ़ रही है

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा जम्मू-कश्मीर के 14 राजनीतिक दलों की बुलाई गई बैठक को एक असामान्य कदम के रूप में देखा जा रहा है। 5 अगस्त, 2019 के बाद जब मोदी सरकार ने संविधान के अनुच्छेद 370 के तहत जम्मू-कश्मीर के विशेष दर्जे को पूरी तरह रद्द कर दिया और राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित कर दिया, तो उसके मुख्य राजनीतिक दलों को उनके नेताओं को हिरासत में लेकर उन्हें बदनाम करने का अथक प्रयास किया गया। उनहें भ्रष्ट और देशद्रोही कहा गया। उनकी राजनीतिक गतिविधियों को बाधित करने का हर संभव प्रयास किया गया।

इन सबके बावजूद, पीपुल्स अलायंस फॉर गुपकार डिक्लेरेशन के दलों, जिन्हें गुपकर एलायंस के रूप में जाना जाता है, जिसमें दो मुख्य दल, नेशनल कॉन्फ्रेंस और पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी शामिल हैं, ने बैठक में भाग लेने का फैसला किया। वे नहीं चाहते थे कि प्रधान मंत्री और गृह मंत्री को जम्मू-कश्मीर में राजनीतिक प्रक्रिया के संबंध में एक अनिश्चित पहल का जवाब देने से इनकार करने का आरोप लगाने का कोई बहाना मिले।

24 जून की बैठक जिसका कोई नतीजा नहीं निकला, ने इस तरह की बैठक की प्रकृति और उद्देश्य के बारे में सभी तरह की अटकलों को जन्म दिया।

कुछ टिप्पणीकारों ने सुझाव दिया है कि नरेंद्र मोदी को जम्मू-कश्मीर में अपनी सरकार की कार्रवाई को उलटने के लिए मजबूर किया जा रहा है क्योंकि यह एक गतिरोध पर पहुंच गया है। इस प्रकार उन्हें उन्हीं नेताओं के साथ बैठक कर राजनीतिक प्रक्रिया को पुनर्जीवित करने के लिए मजबूर होना पड़ा है जिनकी भाजपा ने निंदा और दमन किया था। इस तरह के तर्क को बिना ज्यादा हलचल के खारिज किया जा सकता है। मोदी-शाह की जोड़ी अपने हिंदुत्व विश्वासों के आधार पर जम्मू-कश्मीर के आवश्यक चरित्र को बदलने की अपनी जिद को पूरा करने के लिए दृढ़ संकल्पित है।

विचार की दूसरी पंक्ति इस कदम के पीछे भू-राजनीतिक विचारों को संदर्भित है। अफगानिस्तान में तालिबान का दबदबा बढ़ रहा है और सामने आने वाले परिदृश्य में पाकिस्तान की महत्वपूर्ण भूमिका को एक प्रमुख कारक माना जा रहा है। यह माना जा रहा है कि सितंबर में अफगानिस्तान से अपनी सेना की वापसी को पूरा करने वाला संयुक्त राज्य भी यह देखने के लिए कार्य कर रहा है कि कश्मीर में जारी विवाद पहले से ही जटिल स्थिति को प्रभावित नहीं करे।

अफगानिस्तान-पाकिस्तान के घटनाक्रम में हो रहा बदलाव निश्चित रूप से भारत के लिए चिंता का विषय है, लेकिन ऐसे बाहरी कारक जम्मू-कश्मीर में मोदी की मौजूदा पहुंच का कारण नहीं हो सकते।

जम्मू-कश्मीर के राजनीतिक दलों के साथ बैठक मोदी सरकार और भाजपा के एक बहुत ही संकीर्ण एजेंडे से उपजी है। यह जम्मू-कश्मीर की स्वायत्तता के किसी भी अवशेष को मिटाने और पहचान को फिर से आकार देने के लिए अपनी वैचारिक और राजनीतिक परियोजना को मजबूत करने के लिए चल रही चिंता से संबंधित है।

जम्मू और कश्मीर के दो केंद्र शासित प्रदेशों जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में क्रूर बदलाव एक सुविचारित और जानबूझकर किया गया कदम था।

यह देखने के लिए कि धारा 370 का विलोपन अब तक न्यायिक जांच के अधीन नहीं है, मोदी सरकार नए अधिवास कानूनों को पेश करके और बाहरी लोगों के लिए भूमि और अन्य संसाधनों तक खुली पहुंच के द्वारा जनसांख्यिकीय पैटर्न को बदलने के लिए जमीन पर काम कर रही है।

राजनीतिक मोर्चे पर, केंद्र शासित प्रदेश के तहत विधानसभा के लिए निर्वाचन क्षेत्रों के नए परिसीमन के लिए एक परिसीमन आयोग का गठन किया गया है। पुरानी जम्मू-कश्मीर विधानसभा में कुल 87 सीटें थीं, जिनमें घाटी में 46, जम्मू में 37 और लद्दाख में 4 सीटें थीं। बीस सीटें पाकिस्तान के कब्जे वाले क्षेत्र के लिए रखी गई थीं।

अब नई विधानसभा में 94 सीटें होंगी, जो पिछली विधानसभा से सात ज्यादा हैं। परिसीमन से जम्मू क्षेत्र में सीटों की संख्या बढ़ने की उम्मीद है और एससी और एसटी आरक्षित सीटों के लिए भी प्रावधान है। इसका मकसद विधानसभा में घाटी के वेटेज को कम करना है. इसमें शामिल ‘गेरीमैंडरिंग’ यह सुनिश्चित करने के लिए होगा कि जम्मू में भाजपा के प्रभुत्व के साथ, भाजपा की भूमिका और भागीदारी के बिना भविष्य की कोई भी सरकार स्थापित नहीं हो सके।

भाजपा परिसीमन प्रक्रिया के जरिए जम्मू और घाटी के बीच सांप्रदायिक विभाजन को बढ़ाना चाहती है। साथ ही, केंद्र और भाजपा घाटी में मुख्य क्षेत्रीय दलों को बाधित करने और नए सहयोगी दल बनाने की कोशिश में लगे हुए हैं।

24 जून की बैठक में दिशा साफ हो गई थी। पहले परिसीमन, जिसके लिए सभी पक्षों को सहयोग करना चाहिए और इसे वैध बनाना चाहिए। उसके बाद, चुनाव और फिर ‘उचित समय’ पर राज्य का दर्जा। बैठक के बाद प्रधान मंत्री ने ट्वीट किया, ‘परिसीमन तेज गति से होना चाहिए ताकि चुनाव हो सकें और जम्मू-कश्मीर को एक चुनी हुई सरकार मिले जो जम्मू-कश्मीर के विकास पथ को ताकत देती है।’

‘कालक्रम’ को अमित शाह ने दोहराया, जिन्होंने ट्वीट किया, ‘‘परिसीमन अभ्यास और शांतिपूर्ण चुनाव संसद में किए गए वादे के अनुसार राज्य का दर्जा बहाल करने में महत्वपूर्ण मील के पत्थर हैं’’।किस तरह के राज्य का दर्जा न तो बैठक में और न ही बाहर स्पष्ट किया गया। (संवाद)