मोदी सरकार की तथ्य जांच इकाई होगी सर्वोच्च संपादक

आज, डिजिटल क्रांति के साथ, लगातार बढ़ती हुई गति है जिसके माध्यम से जानकारी प्राप्त की जाती है, और सोशल मीडिया के माध्यम से, संचार बहुत आसान और कम समय लेने वाला हो गया है।हालाँकि, गति के बावजूद, न इसे केवल तेज़ बनाने की ही आवश्यकता महसूस की जाती है बल्कि यह भी कि सूचनाएं सत्तारूढ़ शासन की पसंद के अनुकूल भी हो।

उदाहरण के लिए नयी शिक्षा नीति को ही लें, जो ऐतिहासिक प्रक्रिया को निष्पक्ष रूप से समझने के गंभीर प्रयास के लिए शायद ही कोई जगह छोड़ती है।बल इस बात पर दिया गया है कि इसे राज्य की इच्छा के अनुसार लिखा और समझा जाना चाहिए।इस क्रम में सदियों से विकसित हुए तथा जो जीवन के अविभाज्य अंग बन गये हैं उसे भी यदि कचड़े की पेटी में डाल दिया जाये तो इसकी भी उनको कोई परवाह नहीं है।यह मुसोलिनी के नेतृत्व में इतालवी फासीवादी शासन की याद दिलाता है, जब सत्तापक्षीय या गलत जानकारियों और निगरानी के माध्यम से सामाजिक नियंत्रण किया जाता था।

संचार के विषय को समझने के लिए, विशेष रूप से सोशल मीडिया की लोकप्रियता और एक विशाल स्थान के साथ, गलत सूचना के मुद्दे पर उतरना मुश्किल हो रहा है।केंद्र सरकार या उसके विभाग नियामक इकाई की तरह काम कर रहे हैं।आईटी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) संशोधन नियम, 2023 में, केंद्र सरकार ने सरकार से संबंधित नकली या गलत या भ्रामक ऑनलाइन सामग्री की पहचान करने के लिए एक तथ्य जांच इकाई का प्रावधान जोड़ा है।

इस इकाई द्वारा पहचानी गयी ऐसी सामग्री के खिलाफ, बिचौलियों, जैसे कि सोशल मीडिया कंपनियों या नेट सेवा प्रदाताओं को कार्रवाई करनी होगी या आईटी अधिनियम की धारा 79 में उनके सुरक्षात्मक उपायों को खोने का जोखिम उठाना होगा, जो बिचौलियों को तीसरे पक्ष द्वारा उनकी वेबसाइटों परपोस्ट की जाने वाली देनदारियों से बचने की अनुमति देता है।यह अस्वीकार्य और जटिलतापूर्ण है।इसके अलावा, आईटी अधिनियम, 2000 की धारा 69ए निष्कासन आदेश जारी करने की प्रक्रिया को स्पष्ट करती है, जिसे ये अधिसूचित संशोधन बायपास कर सकते हैं।

अपील करने के अधिकार या न्यायिक निरीक्षण की अनुमति के बिना, सरकार इस निर्णय पर नहीं बैठ सकती है कि कोई भी जानकारी "नकली" या "झूठी" है, क्योंकि ऐसा करने की शक्ति का मीडिया संगठनों द्वारा पूछताछ या जांच को रोकने के लिए दुरुपयोग किया जा सकता है।सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर आलोचनात्मक राय या टिप्पणी के लिए सरकार द्वारा टेकडाउन नोटिस जारी किये गये हैं, जिनमें से कई को उनका अनुपालन करना है और केवल कुछ जैसे कि ट्विटर ने उन्हें अदालतों में चुनौती दी है।एक सरकारी इकाई द्वारा फ़्लैग की गयी सामग्री के लिए एक प्लेटफ़ॉर्म की प्रतिरक्षा को हटाने की धमकी देकर, यह स्पष्ट है, केंद्र सरकार ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म पर अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार पर विनाशकारी नियंत्रण कायम करने का इरादा रखती है।

लोकतंत्र में किसी भी प्रतिष्ठान को - जिसमें आज की कार्यकारी सरकार भी शामिल है –हमेशा सक्रिय बनाये रखने तथा सत्ता के सामने सच बोलना पत्रकारिता की एक प्रमुख भूमिका है जिससे समझौता नहीं किया जा सकता।भारत में, प्रेस की स्वतंत्रता की गारंटी संविधान के अनुच्छेद 19 के माध्यम से दी गयी है, जिसमें मीडिया तथा व्यक्तियों के बोलने तथा अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार शामिल हैं।इस कारण मीडिया और सरकार के बीच किसी भी संबंध को दूर ही रखा जाना चाहिए तथा समाचार माध्यमों को पर्याप्त स्वतंत्रता बरकरार रखी जानी चाहिए। यदि सरकार को"झूठी" या "नकली" समाचारों का निर्णायक तथा उसपर कार्रवाई करने का अधिकार होगा तो इसका अर्थ खतरनाक सेंसरशिप होगा। गजट अधिसूचना के साथ सेंसरशिप की यह शक्ति अब एक वास्तविकता बन गयी है।

इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय (एमईआईटीवाई) जिसने सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) संशोधन नियम, 2023 (आईटी नियम, 2023)बनाया था, के तहत केन्द्र सरकार से सम्बंधित किसी भी गतिविधि के संबंध में केंद्र सरकार को एक तथ्य जांच इकाई को अधिकृत करने का अधिकार दिया गया है।यह विभाग सरकारी अधिकारियों और मंत्रालयों के बारे में किसी भी ऑनलाइन टिप्पणी, समाचार रिपोर्ट या राय की जांच करेगा और फिर सेंसरशिप के लिए ऑनलाइन मध्यस्थों को सूचित करेगा।सटीकता का वायदा करने के लिए, केवल तथ्य बताये जायेंगे, और नागरिक हित पर निर्णय पाठक पर छोड़ दिया जायेगा।

इसके अलावा शक्ति का मतलब सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों और उनकी विधायी मंशा के बारे में भी विवरण देना है।सुप्रीम कोर्ट का श्रेया सिंघल का फैसला रहा है जिसने यह स्थापित किया था कि धारा 79 और आईटी नियमों में बिचौलियों को अदालत के आदेश से वास्तविक ज्ञान रखने या गैरकानूनी कृत्यों के संबंध में उपयुक्त सरकार द्वारा अधिसूचित होने की आवश्यकता होती है –जो संविधान के अनुच्छेद 19(2) के तहत उचित प्रतिबंध हैं।

जो भी हो, अनुच्छेद 19(2) में वाक्यांशों में "नकली या गलत या भ्रामक” जैसे शब्दों का कोई उल्लेख नहीं है। आईटी नियमों को सार्वजनिक व्यवस्था, राज्य की सुरक्षा और नैतिकता जैसे व्यापक वर्गीकरणों के तहत पढ़ा जा सकता है।साथ ही गलत या गलत बयान स्वचालित रूप से "नकली या झूठा या भ्रामक" नहीं बन जायेगा।"नकली या झूठा या भ्रामक" जैसे शब्द हमेशा उचित प्रतिबंधों के दायरे में नहीं आते हैं, जो सरकारी सेंसरशिप के लिए एक असंवैधानिक शक्ति का निर्माण करते हैं।यहां तक कि आईटी नियम, 2023 भी यह परिभाषित नहीं करते हैं कि "नकली या झूठी या भ्रामक" जानकारी क्या है, न ही वे "तथ्य जांच इकाई" के लिए योग्यता या सुनवाई प्रक्रियाओं को निर्दिष्ट करते हैं।(संवाद)