कर्नाटक विधानसभा चुनाव के नतीजे 13 मई को आने हैं जिसपर पूरे देश की नजर है, क्योंकि इसके परिणाम प्रत्येक विपक्षी दल की चुनावी रणनीति को प्रभावित करेंगे।यदि कांग्रेस अपने दम पर विधानसभा में बहुमत हासिल करती है, तो अगले विपक्षी शिखर सम्मेलन के दौरान राष्ट्रीय स्तर पर उसकी भाजपा के मुख्य प्रतिद्वंद्वी के रूप में सौदेबाजी की शक्ति बढ़ेगी।एक नया राजनीतिक वातावरण तैयार होगा, जो भाजपा विरोधी क्षेत्रीय दलों को भाजपा के खिलाफ आने वाले चुनावी रण में कांग्रेस की भूमिका के प्रति अधिक अनुकूल बनायेगा।परन्तु यदि विधानसभा चुनाव के बाद भाजपा कर्नाटक में अपनी सत्ता बरकरार रखने में सक्षम होती है, तो यह न केवल भाजपा के खिलाफ कांग्रेस की जबरदस्त ताकत के लिए एक बड़ा झटका होगा, बल्कि इस साल के अन्त में होने वाले राज्यों के चुनाव में पार्टी के अभियान के प्रति उत्साह को दुष्प्रभावित करेगा।कर्नाटक चुनाव का तत्काल सीधा प्रभाव मध्य प्रदेश, राजस्थान और छत्तीसगढ़ में महसूस किया जायेगा।

अब आइए विपक्षी एकता की संभावनाओं पर। क्या हो सकता है इसका स्वीकार्य सूत्र। कई टीकाकारों ने अलग-अलग दृष्टिकोण सुझाए हैं।नवीनतम सूत्र कांग्रेस नेता पी चिदंबरमने सुझाया है, जिन्होंने इंडियन एक्सप्रेस में अपने रविवार के कॉलम में 'कार्डिनलरूल' (बाध्यकारी नियम)को रेखांकित किया है, जिसे विपक्षी एकता मंच (ओयूपी) पर आने वाले सभी दलस्वेच्छा से मानें। इसके तहत सम्बद्ध राज्य में अग्रणी पार्टी अधिसंख्यसीटों पर चुनाव लड़े, तथा यह उसकी जिम्मेदारी होगी कि सीट विशेष पर जीत की क्षमता वाली अन्य पार्टियों को भी सीटें दे।

परन्तु यह नियम राज्य स्तर पर लागू करने योग्य नहीं होगा, क्योंकि प्रत्येक पार्टी अपने संबंधित आधार की रक्षा करने में रुचि रखती है, और यह पता लगाना मुश्किल होगा कि कौन सा उम्मीदवार संबंधित सीट जीतने की सबसे अच्छी क्षमता रखता है।2019 के लोकसभा चुनाव परिणाम के आधार पर भाजपा के खिलाफ सर्वाधिक मजबूत विपक्षी पार्टी परपार्टियां अभी भी सहमत हो सकती हैं, लेकिन चिदंबरम के फार्मूले को लागू करने पर पूरी तरह से अराजकता हो जायेगी।पूर्व वित्त मंत्री ने अपना सुझाव पूरे विपक्ष के बजाय कांग्रेस के नजरिए से दिया है।कांग्रेस को केरल और पंजाब सहित अधिक राज्यों में प्रमुख पार्टी की भूमिका दी गयी है, जो राज्य स्तर पर राजनीतिक वास्तविकता के विपरीत है।

आइए नजर डालते हैं 2019 के लोकसभा चुनाव से निकले कुछ बुनियादी तथ्यों पर।कांग्रेस 52 सीटों पर जीती थी और 209 सीटों पर दूसरे नंबर पर रही थी।इसलिए कांग्रेस को लोकसभा की कुल 543 सीटों में से 261 सीटों की मांग करने का अधिकार है।हालाँकि, कांग्रेस ने उन 374 सीटों में से 92 प्रतिशत गंवा दी, जिनमें पार्टी ने आमने-सामने की लड़ाई में अपने मुख्य प्रतिद्वंद्वी भाजपा का मुकाबला किया था।इसके विपरीत, क्षेत्रीय दलों ने भाजपा के खिलाफ अपनी चुनावी लड़ाई में बेहतर प्रदर्शन किया।कांग्रेस की विफलता ने मुख्य रूप से भाजपा को 303 सीटें जीतने में योगदान दिया, जो किसी भी लोकसभा चुनाव में भगवा पार्टी द्वारा सबसे अधिक है।

मैंने 2019 के लोकसभा चुनाव परिणामों का विश्लेषण किया है और फिर पिछले तीन वर्षों में हुए विधानसभा चुनावों से उपलब्ध रुझानों के आधार पर अपने डेटा को अपडेट किया है।मेरा सुझाव इस प्रकार है।सबसे पहले, ऐसे राज्य हैं जहां कांग्रेस प्रमुख पार्टी है, जैसे मध्य प्रदेश, राजस्थान, छत्तीसगढ़, कर्नाटक, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड, असम, मिजोरम, मणिपुर, गुजरात आदि। इन राज्यों में कांग्रेस का अधिकार होगा यह तय करने का कि क्या उन्हें सहयोगियों की आवश्यकता होगी।ओयूपी का जोर यह सुनिश्चित करने पर होना चाहिए कि संबंधित निर्वाचन क्षेत्रों में भाजपा विरोधी वोटों का न्यूनतम विभाजन हो।लेकिन किसी भी विपक्षी उम्मीदवार के जीतने की सबसे अच्छी संभावना के बारे में हमेशा असहमति की संभावना रहती है।इसलिए, यदि वार्ता विफल होती है, तो इन राज्यों में कांग्रेस और अन्य विपक्षी दलों के बीच कुछ मुकाबले हो सकते हैं, इस बात को ध्यान में रखते हुए प्रमुख पार्टी निर्णय लेगी।

पश्चिम बंगाल, पंजाब, उत्तर प्रदेश और केरल के लिए भी यही सच है।भाजपा को हराने के लिए तृणमूल कांग्रेस बंगाल में अपने दम पर चुनाव लड़ेगी।कांग्रेस और वाम मोर्चा मिलकर भाजपा और टीएमसी दोनों के साथ लड़ सकते हैं।यूपी में समाजवादी पार्टी भाजपा की सबसे बड़ी विरोधी पार्टी है। पिछली बार कांग्रेस को केवल 2 प्रतिशत वोट मिले थे और पार्टी को कुल 80 सीटों में से रायबरेली में सोनिया गांधी की केवल एक सीट मिली थी।यूपी के लिए, ओयूपी में सपा की मुख्य भूमिका होगी।सपा कांग्रेस को अपने दम पर कुछ सीटें दे तो विकल्प पर विचार कर सकती है;अन्यथा, यह पूर्णतः सपा का शो बने।यह अन्य सहयोगियों को चुन सकता है।यूपी सीटों की संख्या के लिहाज से बहुत महत्वपूर्ण है, लेकिन कांग्रेस अपनी ताकत से अधिक सीटों का दावा नहीं कर सकती।इसका राज्य संगठन गड़बड़ा गया है।राज्य पार्टी को अधर में लटकाये हुए प्रियंका गांधी प्रभारी सचिव के रूप में बार-बार राज्य का दौरा नहीं कर रही हैं।

जहां तक पंजाब का संबंध है, न तो आप और न ही कांग्रेस किसी समझौते पर राजी होंगी, क्योंकि पंजाब में भाजपा को कोई वास्तविक खतरा नहीं है।आप नई लोकसभा में अपनी उपस्थिति दर्ज कराने के लिए पंजाब और दिल्ली से ज्यादा से ज्यादा सीटें जीतना चाहेगी।दिल्ली में, अगर कांग्रेस को 5-2 के फॉर्मूले पर राजी किया जा सकता है, आप के लिए पांच सीटें और कांग्रेस के लिए दो, तो यह काम कर सकता है।लेकिन दिल्ली में दोनों पार्टियों के बीच संबंधों को देखते हुए चुनाव पूर्व गठजोड़ की संभावना कम ही है।

फिर केरल है। यह एक स्पष्ट मामला है।कांग्रेस और वाम लोकतांत्रिक मोर्चा पिछले चुनावों की तरह एक-दूसरे के खिलाफ लड़ेंगे।भाजपा को राज्य में कोई खतरा नहीं है।जो जीतता है, वह ओयूपी का होता है।एलडीएफ, विशेष रूप से सीपीआई (एम) और सीपीआई, 2019 के चुनावों में खोई हुई जमीन को फिर से हासिल करने के लिए दृढ़ हैं।वामपंथी केरल से अधिकतम संख्या में सीटें जीतना चाहते हैं, जबकि वर्तमान में दक्षिणी गढ़ की कुल 20 लोकसभा सीटों में से केवल एक सीट है।केरल में चिदंबरम का फॉर्मूला लागू नहीं होता।

फिर चार राज्य हैं - बिहार, तमिलनाडु, महाराष्ट्र और झारखंड - जहां विपक्षी दलों के पास पहले से ही राज्य-विशिष्ट गठबंधन है और वे अपनी सीट-साझाकरण व्यवस्था को सौहार्दपूर्ण ढंग से पूरा करने की स्थिति में हैं।एमवीए से जुड़ी पार्टियों को व्यावहारिकता के साथ सीट समायोजन का कार्य करना होगा और यह शरदपवार और उद्धवठाकरे के कुशल नेतृत्व में संभव हो सकता है।महाराष्ट्र, 48 लोकसभा सीटों के साथ, 2024 के चुनावों के लिए महत्वपूर्ण है। एमवीए को चुनाव से पहले एकता बनाये रखने के लिए अपने सभी प्रयासों को गति देनी होगी।

श्री चिदंबरम ने राज्यों को चार श्रेणियों में विभाजित किया है: वे जिनमें कांग्रेस पार्टी प्रमुख है, वे जहां विपक्ष की दूसरी पार्टी नेतृत्व कर रही है, वे जहां भाजपा के अनुकूल दल नेतृत्व कर रहे हैं, और वे जहां यह स्पष्ट नहीं है कि नेतृत्व कौन कर रहा है।पूरा वर्गीकरण गलत है।तथाकथित 'बीजेपी-फ्रेंडली पार्टी' वाले राज्यों की तीसरी श्रेणी में आंध्र, ओडिशा, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड और सिक्किम शामिल हैं।

केवल आंध्र और ओडिशा एक श्रेणी के हैं, जिन्हें बाड़ लगाने वाली पार्टियां कहा जा सकता है।आंध्र प्रदेश और ओडिशा दोनों के मुख्यमंत्रियों को भाजपा से समस्या है, हालांकि वे ओयूपी के साथ नहीं हैं।दोनों मुख्यमंत्री भले ही कांग्रेस के साथ मित्रवत न हों, लेकिन वे क्षेत्रीय दलों के विचारों के प्रति उदार हैं।तृणमूलसुप्रीमो ममता बनर्जी पहले ही ओडिशा के मुख्यमंत्री नवीन पटनायक से बात कर चुकी हैं।ये दोनों सीएम2024 के लोकसभा चुनाव के नतीजों का इंतजार करेंगे और उन्हें कांग्रेस और भाजपा दोनों से लड़कर अपनी-अपनी सीट जीतनी है। इसलिए कांग्रेस की समस्याओं के बावजूद 2024 के चुनावों से पहले ओयूपी मंच को दोनों के प्रति नरम होना होगा।चिदंबरम ने इन दोनों पार्टियों को पूरी तरह से कांग्रेस के नजरिए से आंका है, लेकिन ओयूपी को व्यापक दृष्टिकोण अपनाना चाहिए क्योंकि त्रिशंकु लोकसभा होने पर उनकी मदद की जरूरत पड़ सकती है।

अब उन पांच पूर्वोत्तर राज्यों के बारे में, जिन्हें श्री चिदंबरम ने भाजपा के अनुकूल दलों की तीसरी सूची में सबसे आगे रखा है।वर्गीकरण का मतलब त्रिशंकु लोकसभा होने की स्थिति में विपक्षी सरकार का समर्थन करने के लिए उन्हें राजी करने के विकल्प को बंद करना है।पूर्वोत्तर में क्षेत्रीय दल हमेशा केंद्र में सत्ताधारी दल का समर्थन करते हैं।इन दलों ने कांग्रेस सरकार का समर्थन किया था, जब केंद्र में कांग्रेस सत्ता में थी।इन दलों को भाजपा के पाले में नहीं धकेलना चाहिए।उन्हें सिंचित करने की जरूरत है ताकि चुनाव के बाद की स्थिति में वे मदद कर सकें।

संक्षेप में, विपक्षी दलों की अगली बैठक में, जिसे श्री चिदंबरम ने एक तरह का मंच करार दिया है, कुछ मुद्दों पर स्पष्ट समझ होनी चाहिए।ये हैं: एक, ओयूपी के नेता के रूप में किसी पार्टी या किसी नेता को प्रधान मंत्री पद के उम्मीदवार के रूप में नामित करने की कोई आवश्यकता नहीं है।दो, चुनावी रणनीति में पूरी तरह लचीलापन होना चाहिए जो एक राज्य से दूसरे राज्य में अलग-अलग होगी।तीसरा, सीटों के बंटवारे पर अधिकतम समझ बनाने की कोशिश की जानी चाहिए, न कि किसी एक 'अग्रणी पार्टी' के बैनर तले पूरी एकता।अंतत: यह कि विपक्ष के मोर्चे को अंतिम रूप मई 2024 में चुनाव के नतीजे आने के बाद ही दिया जायेगा। अभी सारा ध्यान भाजपा को चुनाव में हराने और उसकी ताकत को 160 से कम सीटों पर लाने पर होना चाहिए, जो किमेरे द्वारा सुझायी गयी रणनीति का पालन करने से संभव है न कि श्री चिदंबरम के 'कार्डिनल रूल' के माध्यम से।(संवाद)