जून में प्रधान मंत्री नरेन्द्र मोदी की अमेरिकी यात्रा का नया भू-राजनीतिक महत्व

तीनों देशों के बीच शत्रुतापूर्ण संबंध एक ऐतिहासिक तथ्य रहे हैं। उनमें से किसी के साथ गठबंधन करने के परिणामी निहितार्थों से अवगतभारत ने पंडित नेहरूप्रधानमंत्रित्वके दिनों से ही समान दूरी बनायेरखा था।भारत के इस रूख को विकासशील देशों में प्रतिष्ठा और प्रसिद्धि अर्जित करने के लिये बनाया गया था। यह दुखद है कि भारत के लोगों के बीच एक धारणा बनायी जा रही है कि इसे कभी विश्व शक्ति के रूप में मान्यता नहीं दी गयी थी, जिसके लिए एक व्यक्तिपरक विश्लेषण की आवश्यकता है।

हाल के वर्षों में चीन तेजी से अमेरिकी राजनीतिक आधिपत्य के लिए एक संभावित खतरे के रूप मेंउभर रहा है और एकमात्र महाशक्ति होने का अमेरिकी दावा डगमगा गया है।चीनी खतरे की धारणा ने वैश्विक महाशक्ति अमेरिका के आत्मविश्वास को इस हद तक हिला दिया है कि उसके राष्ट्रपति जो बाइडन जून में अमेरिका यात्रा के दौरान नरेंद्र मोदी के लिए भारत को नैटो सदस्यता प्रदान करने के आश्चर्यजनक प्रस्ताव के साथ तैयार हैं।

भारत को नैटो सदस्य बनाने की अमेरिका की इच्छा एक खुला रहस्य है। लगभग एक दशक से खासकर डोनाल्डट्रंप के राष्ट्रपति काल में भारत के नैटोमें शामिल होने के मुद्दे ने जोर पकड़ा है।इसका कारण यह है कि भारत एक प्रमुख शक्ति होगा जिस पर अमेरिका इंडोपैसिफिक क्षेत्र में चीनी विस्तार की जांच के लिए निर्भर हो सकता है।

जापान में जी-7 की बैठक के ठीक बाद अमरीका इस दिशा में आगे बढ़ गया है।क्वैडइंफ्रास्ट्रक्चर प्रोग्राम में इंडोनेशिया और सुदूर प्रशांत देशों जैसे आसियान देशों सहित पहला बड़ा कदम उठाया गया है।क्वैड खुद को चीन के बेल्ट रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के लिए एक स्वशासी काऊंटर के रूप में विस्तारित कर रहा है।क्वैडइंडो-पैसिफिक तटीय राज्यों को प्रौद्योगिकी और वित्तीय सहायता और इन्फ्रा-बिल्डर्स प्रदान करेगा।

दूसरा,नैटो प्लस 5 एक सुरक्षा व्यवस्था है जो नैटो और पांच गठबंधन देशों - ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, जापान, इज़राइल और दक्षिण कोरिया को एक साथ लाती है।भारत को बोर्ड पर लाने से इन देशों के बीच निरंतर खुफिया जानकारी साझा करने में सुविधा होगी और भारत बिना किसी समय के नवीनतम सैन्य तकनीक तक पहुंच बना सकेगा।

संयुक्त राज्य अमेरिका और चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) के बीच सामरिक प्रतिस्पर्धा पर यूएस हाउस प्रवर समिति, जिसका नेतृत्व अध्यक्ष माइकगैलाघेर और रैंकिंग सदस्य राजा कृष्णमूर्ति ने किया, ने भारत को शामिल करने के लिए नैटोप्लस को मजबूत करने के माध्यम से ताइवान के प्रतिरोध को बढ़ाने के लिए एक नीति प्रस्ताव को व्यापक रूप से अपनाया।

अमेरिका ने लंबे समय से भारत के लिए नैटो का दरवाजा खुला रखा है।लेकिन यह भारत की ओर से हिचकिचाहट थी जो प्रक्रिया में देरी कर रही थी।हालाँकि, उत्तरी अटलांटिक सैन्य गठबंधन के लिए अमेरिका के स्थायी प्रतिनिधि जूलियनस्मिथ ने पिछले हफ्ते ही यह संकेत दिया था कि मोदी और बाइडन के बीच कुछ उत्साहजनक आदान-प्रदान हुआ था।अमेरिका को विश्वास है कि मौजूदा विश्व राजनीतिक और आर्थिक परिदृश्य में भारत नैटो में शामिल होने में संकोच नहीं करेगा।

भारत सरकार ने पिछले साल कहा था कि वह आपसी हितों के वैश्विक मुद्दों पर विभिन्न हितधारकों के साथ जुड़ने की अपनी पहल के तहत नैटो के संपर्क में थी।स्मिथ ने कहा कि पहले नैटो के पास हिंद-प्रशांत क्षेत्र के देशों के साथ कोई विशेष एजेंडा नहीं था, लेकिन हाल के वर्षों में गठबंधन ने अपने कुछ रणनीतिक दस्तावेजों में भारत-प्रशांत का उल्लेख करना शुरू कर दिया है और एक प्रणालीगत के रूप में चीन पर ध्यान केंद्रित करने के महत्व को भी मान्यता दी है।

उन्होंने कहा कि मोदी और बाइडन ने एयर इंडिया-बोइंग सौदे के इतर रणनीतिक तकनीकी संबंधों पर चर्चा की।" नैटो अन्य तरीकों और अन्य रूपों में संलग्न होने से ज्यादा खुश है क्योंकि अवसर स्वयं को प्रस्तुत करते हैं। मुझे लगता है कि निश्चित रूप से यहां किसी भी समय हम भारत को शामिल करने की इच्छा रखते हैं, अगर भारत ऐसा करने की इच्छा रखता है"।

कुछ अमेरिकी कांग्रेसी मोदी सरकार को नैटो में शामिल होने के लाभों के बारे में समझाने के लिए कड़ी मेहनत कर रहे हैं। यहां तक कि एक साल पहले अमेरिकी कांग्रेसी रो खन्ना ने कहा था,"भारत को उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नैटो) प्लस में छठे देश के रूप में जोड़ने से नई दिल्ली संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक रक्षा सुरक्षा संरेखण की ओर बढ़ जायेगी"।उन्होंने यह कहकर भारत को लुभाने की भी कोशिश की थी,"नैटो सहयोगियों को रक्षा समझौतों पर त्वरित स्वीकृति मिलती है और अमेरिका का ऑस्ट्रेलिया, जापान न्यूजीलैंड, इज़राइल और दक्षिण कोरिया के साथ भी यही समझौता है"।

नैटो सदस्य के रूप में भारत को सूचीबद्ध करने के लिए जो सबसे हास्यास्पद तर्क पेश किया गया है, वह मनमोहन सिंह के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार के तहत 2008 में हस्ताक्षरित भारत-अमेरिका परमाणु सहयोग समझौते की तुलना नैटो में भारत के प्रवेश के साथ करने का प्रयास है।एक और आकर्षण जो भारत के सामने लटकाया जा रहा है कि भारतीय इंजीनियरों और वैज्ञानिकों को उच्चतम तकनीक का नेतृत्व करने के अवसर मिलेंगे।यह अंततः भारत की मदद करेगा क्योंकि अमेरिकी तकनीक रूसी से बेहतर है।

क्वैड नेताओं द्वारा अपनायी गयी शीर्ष प्राथमिकताओं में से एक चीनी निगरानी से इंडो-पैसिफिक में पनडुब्बीकेबलों की सुरक्षा और ताइवान में सैन्य आपात स्थिति के मामले में भविष्य में संभावित हस्तक्षेप था।

सहयोग का एक अन्य क्षेत्र क्वैड देशों के बीच समुद्री डोमेन जागरूकता स्थापित करना है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नेविगेशन की स्वतंत्रता भारत-प्रशांत क्षेत्र में, विशेष रूप से दक्षिण चीन सागर में बनी रहे।जिस तरह ताइवान को चीन को मात देने की अमेरिकी नीति के केंद्र में रखा गया है, उससे लगता है कि वह दूसरा यूक्रेन बन जायेगा।

जापान सागर में रूस-चीन का संयुक्त अभ्यास पहले से ही चल रहा है।हो सकता है कि भारत केवल शांति बनाये रखने का सुझाव देकर खुद को यूक्रेन से दूर रखने में सफल रहा हो, लेकिन घर के करीब इसे इंडोपैसिफिक क्षेत्र में उत्पन्न हो रहे संकट से बचाने के लिए एक कठिन प्रस्ताव मिलेगा।

अमेरिका ने यह महसूस किया है कि बांग्लादेश उसके समर्थन में आयेगा।लेकिन संभावना काफी धूमिल नजर आने से अमेरिका ने शिकंजा कसना शुरू कर दिया है।पिछले तीन वर्षों के दौरान अमेरिका 10 दिसंबर, 2021 को मानवाधिकारों के गंभीर उल्लंघन के लिए रैपिडएक्शन बटालियन और वरिष्ठ आरएबी अधिकारियों पर प्रतिबंध लगाने जैसे कई उपायों की शुरुआत की है, जिसमें बांग्लादेश को राष्ट्रपति बाइडन के 110 देशों के पहले लोकतंत्र शिखर सम्मेलन, जो 10-12 दिसम्बर 2021 को हुआ था, से बाहर रखा गया था तथा उसे उत्तर कोरिया और म्यांमारकी श्रेणी से जोड़ा गया था।

लेकिन ऐसा नहीं लगता कि ये उपाय बांग्लादेश सरकार को मनाने में सफल रहे हैं।केवल एक सप्ताह पहले ही अमेरिका ने एक और चेतावनी जारी की है। इस बार यह वास्तव में कठोर प्रकृति की है, कि वह वीजा प्रतिबंध लगाने के तरीके से लोकतांत्रिक चुनाव प्रक्रिया को कमजोर करने वाले लोगों पर दंडात्मक उपायों का उपयोग करेगा।

अमेरिकी अधिकारी इसे बांग्लादेश के लिए नई वीजा नीति के रूप में प्रस्तुत करते हैं, जिसकी घोषणा देश के अगले आम चुनाव से बमुश्किल सात महीने पहले की गयीहै।यह और कुछ नहीं बल्कि बांग्लादेश के आंतरिक मामलों में सीधा हस्तक्षेप है।देखने-सुनने में यह कुछ लोगों को अच्छा लगता है, लेकिन यह वर्तमान प्रधानमंत्री शेख हसीना के लिए अप्रत्यक्ष खतरा है।अगर हसीना अमेरिकी धमकी के आगे घुटने टेक देती हैं, तो चुनावों को "निष्पक्ष, शांतिपूर्ण तरीके से आयोजित" घोषित किया जायेगा।यदि नहीं तो अमेरिका बांह मरोड़ तंत्र का सहारा ले सकता है। अमेरिकी रूख खुले तौर पर बांग्लादेश के लोगों को अपनी सरकार चुनने के अधिकार पर सवाल उठाता है।अमेरिकीविदेश मंत्री एंथनीब्लिंकन द्वारा घोषित नयी नीति यह स्पष्ट करती है कि अमेरिका ने बांग्लादेश को नाइजीरिया और सोमालिया के साथ जोड़ दिया है।

गौरतलब है कि भारत के पूर्व विदेश सचिव कृष्णनश्रीनिवासन ने अमेरिका के फैसले को हास्यास्पद बताया और कहा,"पिछले दो चुनावों के दौरान (बांग्लादेश में), अमेरिका हांफ रहा था ... ऐसा लगता है, इस बार उनका मतलब व्यापार है।"

हाल के हफ्तों में रूसी कार्ड खेलने के लिए अमेरिका बांग्लादेश से नाराज है।इसका संकेत किसी और ने नहीं बल्कि हाल के महीनों में बांग्लादेश का दौरा करने वाले अमेरिकी अधिकारियों ने दिया था।अमेरिकी राजदूत पीटर हास मार्च 2022 में ढाका आने के बाद से बांग्लादेश में संयुक्त राज्य अमेरिका के संबंधों में मानवाधिकारों और लोकतंत्र पर ध्यान केंद्रित करने में काफी सक्रिय रहे हैं।

इस बीच हसीना ने 12 अरब डॉलर के अनुबंध के तहत एक रूसी कंपनी रोस्ट्रम के साथ परमाणु ऊर्जा संयंत्र का निर्माण करके देश की बिजली की कमी को दूर करने के लिए कई पहलें की हैं, जिनमें से 90 प्रतिशत रूस द्वारा वित्त पोषित है।भारत भूमि मार्ग से बांग्लादेश के लिए रूसी परमाणु ऊर्जा संयंत्र सामग्री के शिपमेंट की सुविधा प्रदान करता रहा है।

इस बीच एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में बांग्लादेश में चीन के नये राजदूत ने यह कहने में कोई कसर नहीं छोड़ी, "चीन और बांग्लादेश स्वाभाविक सहयोगी हैं और चीनी सहायता प्राप्त बुनियादी ढांचा परियोजनाओं ने बांग्लादेश में दस लाख से अधिक नौकरियां प्रदान की हैं"।(संवाद)