केंद्र ने 'राष्ट्रीय हित' के नाम पर संजय मिश्र को ईडी निदेशक बनाये रखा

ईडी की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर-जनरल एसवी राजू ने कहा कि कुछ देश हैं जो यह सुनिश्चित करने की कोशिश कर रहे हैं कि भारत एफएटीएफ (फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स, अंतरराष्ट्रीय मनी-लॉन्ड्रिंग और अन्य वित्तीय मामलों पर नजर रखने वाली वैश्विक संस्था) की ग्रे सूची में आ जाये। इसके मद्देनजर मिश्रा की विशेषज्ञता की आवश्यकता थी। राजू ने कहा कि वह उन देशों का नाम लेने से बच रहे हैं जो भारत को ग्रे सूची में डालना चाहते हैं।

राजू की बात में दम लगता है। लेकिन साथ ही यह सवाल भी उठता है कि जिस व्यक्ति का कार्यकाल पहले ही तीन बार बढ़ाया जा चुका है उसे यह महत्वपूर्ण जिम्मेदारी फिर क्यों सौंपी जानी चाहिए। यदि कोई इस बात से सहमत भी हो कि सभी अधिकारियों में से वह एकमात्र अधिकारी हैं जिसके पास विशेषज्ञता है, तो फिर उसे यही कार्य क्यों नहीं सौंपा गया? नरेंद्र मोदी ने एस के मिश्र को अपने राजनीतिक विरोधियों और आलोचकों को परेशान करने और आतंकित करने का अतिरिक्त काम क्यों सौंपा है? जाहिर है, दोनों कार्य समान प्रकृति के नहीं हैं और मिश्र द्वारा मोदी के आलोचकों को परेशान करना उन्हें ईडी के निदेशक के रूप में बनाये रखने के पीछे मोदी के वास्तविक इरादों को उजागर करता है।

आरएसएस और भाजपा शासन के दौरान, खतरे में पड़े राष्ट्रीय हित की ज़ोरदार घोषणाओं और राष्ट्रवाद का राग अलापना शासन के केंद्र में आ गया है। मोदी के कई आलोचक देशद्रोह के आरोप में जेल में हैं। 27 जुलाई को, मिश्र को सेवा विस्तार देने के लिए शीर्ष अदालत से अनुरोध करते समय, मोदी सरकार राष्ट्रीय हित से पीछे हटते हुए, वही कार्ड खेल रही थी। स्पष्ट रूप से, बुनियादी मानवाधिकारों की रक्षा करना और उन्हें बरकरार रखना तथा दमनकारी सरकार द्वारा इसे कुचलने की अनुमति नहीं देना प्राथमिकता के लायक नहीं है।

केंद्र का तर्क उस झूठ की संस्कृति को भी रेखांकित करता है जिसे प्रधान मंत्री मोदी ने शासन में शामिल कर लिया है और राजनीतिक निकाय ने न्यायपालिका को भी अपने तर्क की सदस्यता लेने और मिश्र को विस्तार देने के लिए मजबूर किया है। यदि एफएटीएफ देश की प्रतिष्ठा और छवि के लिए महत्वपूर्ण था, तो मोदी सरकार को 11 जुलाई को अपनी पूरी तर्क शक्ति इसके पीछे लगानी चाहिए थी और इस मुद्दे पर विस्तार की मांग करनी चाहिए थी, जैसा कि उसने बाद में 27 जुलाई को किया था।

एक चतुर चाल में, मोदी सरकार ने 11 जुलाई को इस मुद्दे पर आक्रामक तरीके से बहस नहीं की। उस दिन, सुप्रीम कोर्ट की पीठ ने कहा था कि इस साल एफएटीएफ द्वारा की जा रही समीक्षा के मद्देनजर और सुचारु परिवर्तन को सक्षम करने के लिए, मिश्र का कार्यकाल 31 जुलाई तक रहेगा। अगर मोदी सरकार के मुताबिक मिश्र का पद पर बने रहना वाकई जरूरी था तो उस दिन मजबूती से बहस करके कोर्ट को मनाना चाहिए था। लेकिन कोई दबाव न डालकर उसने अपने विकल्प खुले रखे।

26 दलों के विपक्षी मोर्चे इंडिया के गठन के साथ, विपक्ष पर आतंक का राज कायम करने के लिए मिश्र मोदी के लिए सबसे अच्छा दांव हैं। शीर्ष अदालत ने विस्तार की मांग के लिए मोदी सरकार से सवाल किया, उसने यह भी पूछा कि क्या मौजूदा प्रमुख को छोड़कर पूरा विभाग "अक्षम लोगों से भरा हुआ है" और सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता से जानना चाहा: "क्या हम इसकी तस्वीर नहीं दे रहे हैं कि कोई दूसरा योग्य व्यक्ति नहीं है और पूरा विभाग अयोग्य लोगों से भरा पड़ा है?”

देश के लोग मोदी द्वारा अपने विरोधियों को आतंकित और पीड़ित करने के लिए ईडी के क्रूर उपयोग के गवाह रहे हैं, चाहे वे किसी भी क्षेत्र से संबंधित हों - राजनीति, शिक्षाविद, असैन्य समाज, या स्वतंत्र मीडिया। मूल रूप से ईडी के दुरुपयोग के उनके तरीके ने याचिकाकर्ताओं को शीर्ष अदालत का रुख करने के लिए मजबूर किया था।

मोदी सरकार के मुताबिक, मिश्र साल 2020 की शुरुआत से ही एफएटीएफ के पारस्परिक मूल्यांकन के लिए दस्तावेज तैयार करने और अन्य आवश्यकताओं को पूरा करने में लगे हुए हैं। जाहिर है, कुछ और शीर्ष अधिकारी निश्चित रूप से उनकी सहायता कर रहे होंगे। ये अधिकारी स्वाभाविक रूप से नये ईडी बॉस की सहायता कर सकते थे। यह सामान्य अभ्यास रहा है। अदालत के आदेश का उपयोग राज्य सरकारों द्वारा शासक की पसंद के व्यक्ति को उसके सेवानिवृत्त होने के बावजूद पद पर रखने के लिए भी किया जा सकता है।

कुछ साल पहले ही पश्चिम बंगाल के मुख्य सचिव अलपन बंद्योपाध्याय को केंद्र सरकार ने वापस बुला लिया था और लोक शिकायत एवं पेंशन मंत्रालय में प्रतिनियुक्त कर दिया था। चक्रवात के प्रभाव पर नरेंद्र मोदी के साथ बैठक में मुख्यमंत्री ममता बनर्जी के साथ देर से पहुंचने के लिए उन्हें दंडित किया गया था। नवीनतम आदेश के अनुसार, कोई भी मुख्यमंत्री वांछित लाभ पाने के लिए अदालत का रुख कर सकता है।

11 जुलाई को सुप्रीम कोर्ट ने माना था कि मिश्र को नवंबर 2021 और नवंबर 2022 में दिये गये दो विस्तार अवैध थे। हालाँकि, उन्हें 31 जुलाई तक पद पर बने रहने की अनुमति दी गयी थी। गौरतलब है कि वरिष्ठ वकील ए एम सिंघवी ने कहा कि सरकार का आवेदन 11 जुलाई के फैसले की छिपे तौर पर समीक्षा है। “केंद्र को यह कहते हुए देखना बहुत दुखद है कि देश का भविष्य एक आदमी के कंधों पर है। यह मंत्रालय के अधिकारी, राजस्व सचिव हैं, न कि ईडी निदेशक, जो एफएटीएफ के साथ जुड़ते हैं,'' सिंघवी ने कहा।

वरिष्ठ अधिवक्ता अनूप चौधरी ने भी एक ऐसे व्यक्ति की विसंगति पर प्रकाश डाला, जिसकी निरंतरता को शीर्ष अदालत ने एफएटीएफ के साथ अवैध घोषित कर दिया था। “क्या इससे देश की छवि पर असर नहीं पड़ेगा? ईडी निदेशक संवैधानिक मशीनरी का एक छोटा सा हिस्सा मात्र है। आइए हम उन्हें एक संवैधानिक व्यक्ति न बनायें, जिस पर इस देश का भविष्य निर्भर करता है, ” उन्होंने कहा।
जुलाई की सुनवाई से पहले भी, शीर्ष अदालत के न्यायमूर्ति बी.आर. गवई ने एक विशेष सुनवाई के दौरान सॉलिसिटर-जनरल तुषार मेहता से पूछा: “हम जानना चाहते हैं कि क्या पूरा विभाग अक्षम लोगों से भरा है? मान लीजिए कि अगर मैं सीजेआई हूं, तो क्या अगर मैं सीजेआई के रूप में जारी नहीं रह पाऊंगा तो क्या सुप्रीम कोर्ट ढह जायेगा?” पीठ ने आश्चर्य जताया कि केंद्र फिर से विस्तार के लिए आवेदन कैसे दे सकता है!

इस स्तर पर भी, अदालत एफएटीएफ कार्य को ईडी की नियमित जिम्मेदारियों से अलग कर सकती है और सरकार को एक नया ईडी लाने का निर्देश दे सकती है और मिश्रा को एफएटीएफ कार्य पूरा करने दे सकती है। एफएटीएफ की ग्रे सूची में होने का मतलब है कि कोई देश वित्तीय अपराधों को रोकने के लिए पर्याप्त कदम नहीं उठा रहा है, जिससे वैश्विक समुदाय में उसकी स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है। राजू ने कहा कि यदि विस्तार नहीं दिया गया तो इससे प्रतिष्ठा को नुकसान होगा, मनी लॉन्ड्रिंग जांच प्रभावित होगी और देश की छवि पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

यह विश्वास करना भोलापन होगा कि मिश्र अपने प्रवास के 45 दिनों के भीतर भारत की छवि को उज्ज्वल कर देंगे और कलंक को मिटा देंगे। फिर कैसा संयोग है कि जिस दिन सुप्रीम कोर्ट ने मिश्र को सेवा विस्तार दिया, उसी दिन राजस्थान में एक रैली में बोलते हुए मोदी ने कांग्रेस नेतृत्व पर नकेल कसने के अपने इरादे स्पष्ट कर दिया। उन्होंने कांग्रेस नेतृत्व को चेतावनी देते हुए कहा, "कहा जाता है कि बर्खास्त मंत्री राजेंद्र गुढ़ा की इस 'लाल डायरी' में कांग्रेस सरकार के काले कारनामों का रिकॉर्ड है। लोग कह रहे हैं कि अगर 'लाल डायरी' के पन्ने खोले जाएं तो अच्छे-अच्छे निपट जायेंगे”। मोदी ने कहा कि दस्तावेज़ में दर्ज "काले कारनामे" साल के अंत में होने वाले विधानसभा चुनाव में कांग्रेस की हार का कारण बनेंगे, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि "लाल डायरी" कांग्रेस की "लूट की दुकान" का ताज़ा उत्पाद है, और कहा कि आगामी विधानसभा चुनाव में कांग्रेस की हार होगी। “राजस्थान में सरकार चलाने के नाम पर, कांग्रेस ने झूठ के बाजार में लूट की दुकान स्थापित की है। इस 'लूट की दुकान' का नवीनतम उत्पाद राजस्थान की लाल डायरी है,'' मोदी ने कहा। (संवाद)