जी-20 शिखर सम्मेलन की सफलता ने भारत को बनाया वैश्विक दक्षिण का नेता

अन्य जी-20 देशों ने संयुक्त विज्ञप्ति पर आम सहमति तक पहुंचने में भारत की उपलब्धि की सराहना की, जो विश्व नेताओं द्वारा बुलाये गये प्रमुख वार्षिक राजनयिक कार्यक्रम से कुछ दिन पहले तक अनिश्चित थी। यूक्रेन में रूस के संघर्ष के चुनौतीपूर्ण मामले को हल करने के अलावा, उन्होंने अफ्रीकी संघ को पूर्ण जी-20 सदस्यता भी प्रदान की और जलवायु परिवर्तन और ऋण स्थिरता जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों को संबोधित किया, जो उभरते बाजारों के लिए महत्वपूर्ण चिंता के विषय हैं।

यूक्रेन ने अंतिम परिणाम पर असंतोष व्यक्त किया, क्योंकि उन्हें युद्ध के संबंध में भाषा पर समझौता केवल दस महीने पहले इंडोनेशिया के बाली में नेताओं द्वारा हासिल किये गये समझौते से कम मजबूत लगा। हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों के लिए, उस विज्ञप्ति के लिए आलोचना का सामना करना, जो वास्तव में बाली की विज्ञप्ति से मिलती जुलती थी और जिसका वास्तविक दुनिया पर सीमित प्रभाव था, एक मामूली समझौता था। उन्होंने इसे प्रधानमंत्री मोदी के लिए एक सार्थक रियायत के रूप में देखा, जिससे चीन के वैश्विक प्रभाव का मुकाबला करने में सक्षम एक उभरती शक्ति के रूप में भारत की स्थिति मजबूत हुई।

राष्ट्रपति जो बाइडेन ने भारत में संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व वाली विश्व व्यवस्था को मजबूत करते हुए चीन और रूस को अलग-थलग करने की अपने प्रशासन की सबसे अच्छी उम्मीद को देखते हुए नेतृत्व किया। यह परिणाम इस बात को रेखांकित करता है कि वाशिंगटन उत्तरोत्तर तथाकथित ग्लोबलसाउथ की चिंताओं के प्रति अधिक जागरूक हो रहा है, जिसमें भारत उसके प्राथमिक मार्गदर्शक के रूप में काम कर रहा है।

कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस में दक्षिण एशिया कार्यक्रम के प्रमुख मिलन वैष्णव ने उल्लेख किया कि कुछ विश्लेषक रूस-यूक्रेन पर नरम रुख को पश्चिमी रियायत के रूप में देखते हैं। हालाँकि, एक वैकल्पिक परिप्रेक्ष्य भी है: पश्चिमी देश भी भारत की सफलता सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध थे। किसी समझौते पर पहुंचने में असफल होना भारत के लिए एक बड़ी निराशा होती, खासकर प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के लिए, जिन्होंने 2024 के लोकसभा चुनावों से पहले इस शिखर सम्मेलन की सफलता पर अपना सब कुछ दांव पर लगा दिया था।

यदि हमें कोई ऐसा क्षण चुनना हो जो वास्तव में शिखर सम्मेलन की गतिशीलता को प्रदर्शित करता हो, तो वह शनिवार को बाइडेन की बैठक होगी, जहां उन्होंने विकासशील देशों को अतिरिक्त धन उपलब्ध कराने के उद्देश्य से व्हाइट हाउस के नेतृत्व वाली पहल पर चर्चा की।

एक फोटो सेशन में, राष्ट्रपति बाइडेन, विश्व बैंक के अध्यक्ष अजय बंगा (इस भूमिका में पहले भारतीय अमेरिकी) के साथ, प्रधान मंत्री मोदी, ब्राजील के लुइज़इनासियो लूला दासिल्वा और दक्षिण अफ्रीका के सिरिलरामफोसा के साथ देखे गये थे। ये नेता चीन और रूस को छोड़कर ब्रिक्स समूह के महत्वपूर्ण सदस्य हैं। इस गुट ने हाल ही में विस्तार किया है, जिससे ग्रुप ऑफ सेवन (जी7) की उन्नत अर्थव्यवस्थाओं के लिए चुनौती पेश हुई है।

इससे पहले दिन में, अमेरिका के उप राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जॉनफाइनर ने इन देशों को "ब्रिक्स के तीन लोकतांत्रिक सदस्य" बताते हुए अप्रत्यक्ष रूप से चीन की आलोचना की। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि अमेरिका के साथ ये देश जी-20 की सफलता के लिए समर्पित हैं। फाइनर ने कहा कि अगर चीन ने इस प्रतिबद्धता को साझा नहीं किया, तो यह इसमें शामिल सभी पक्षों के लिए खेदजनक होगा, लेकिन चीन के लिए और भी अधिक।

संयुक्त राज्य अमेरिका उस बिंदु पर नहीं रुका। उन्होंने क्षेत्र में व्यापक रेल और समुद्री नेटवर्क स्थापित करने के लिए भारत, यूरोपीय संघ, सऊदी अरब, इज़राइल और अतिरिक्त मध्य पूर्वी देशों के साथ एक अलग समझौते का भी खुलासा किया। राष्ट्रपति बाइडेन ने इसकी "परिवर्तनकारी क्षेत्रीय निवेश" के रूप में प्रशंसा की और मोदी और क्राउनप्रिंसमोहम्मद बिन सलमान को शामिल करते हुए तीन-तरफ़ा हाथ मिलाने के साथ सौदे को सील कर दिया, जिन्हें अमेरिकी राष्ट्रपति ने पिछले चुनाव से पहले एक बहिष्कृत के रूप में चित्रित किया था।

इस तरह की घोषणा निस्संदेह मानवाधिकारों के बारे में गंभीर चिंताओं की तुलना में मध्य पूर्व के हितधारकों के लिए अधिक आकर्षक है, भले ही परियोजना की विशिष्टताएं, जैसे समयरेखा और फंडिंग, अनिश्चित बनी हुई हैं। जबकि अमेरिका ने खाड़ी में चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करने के किसी भी इरादे से इनकार किया, एक फ्रांसीसी अधिकारी ने स्वीकार किया कि इसे शी की बेल्ट एंड रोड पहल का विकल्प पेश करने के लिए तैयार किया गया था, एक ऐसा विकास जिसे उन्होंने एक सकारात्मक प्रतिस्पर्धा के रूप में देखा।

जी-20 शिखर सम्मेलन में शामिल न होने के शी के फैसले ने, जो 2013 में राष्ट्रपति पद संभालने के बाद पहली बार था, उनके व्यवहार में एक उल्लेखनीय बदलाव को चिह्नित किया। पिछले नवंबर में, उन्होंने खुद को दूसरे देशों के साथ अच्छे संबंधों के लिए प्रयास करने वाले राजनेता के रूप में चित्रित किया। चीन के वार्ताकारों ने भी भारत की प्रगति में बाधा डालने की कोशिश करके अत्यधिक आलोचनात्मक होने का जोखिम उठाया, यहां तक कि मोदी द्वारा संस्कृत वाक्यांश के उपयोग और 2026 में जी-20 सभा की मेजबानी के लिए अमेरिका की बोली जैसे छोटे मुद्दों को भी उठाया। कम्युनिस्टपार्टीसे सम्बद्धसामाचार पत्र ग्लोबलटाइम्सने अमेरिका को मध्य पूर्व बुनियादी ढांचे की योजना के लिए महज नकल करने वाला करार दिया।

शिखर सम्मेलन शुरू होने से पहले, ब्रिटिश प्रधान मंत्री ऋषि सुनक ने चीन पर संयुक्त बयान की प्रगति में बाधा डालने का आरोप लगाया। बातचीत से परिचित सूत्रों के अनुसार, निजी चर्चा के दौरान, बीजिंग ने जलवायु कार्रवाई के संदर्भ में सेमीकंडक्टर पहुंच का विषय पेश किया। इसने राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेकसुलिवन को, जो चीन को सेमीकंडक्टर-संबंधित प्रौद्योगिकी पर अमेरिकी निर्यात नियंत्रण के समर्थक थे, जलवायु-संबंधी मामलों को असंबंधित मुद्दों के लिए लाभ के रूप में उपयोग करने की धारणा की आलोचना करने के लिए प्रेरित किया।

आधिकारिक शिन्हुआ समाचार एजेंसी की रिपोर्ट के अनुसार, शी की अनुपस्थिति में चीन की ओर से कार्य करते हुए प्रधान मंत्री ली कियांग ने नेताओं को बताया कि जी-20 को विभाजन पर एकता और टकराव पर सहयोग को प्राथमिकता देनी चाहिए। यह बयान देश की शीर्ष खुफिया एजेंसी से जुड़े एक चीनी थिंक टैंक की टिप्पणी के बाद आया है, जिसने अपने एजेंडे को आगे बढ़ाकर जी-20 में सहकारी माहौल को बाधित करने के लिए भारत की आलोचना की थी।

हालाँकि, चीन ने अंततः विज्ञप्ति के प्रति अपने प्रतिरोध को स्वीकार कर लिया, और भारत को समझौते की सुविधा प्रदान करने के लिए विभिन्न क्षेत्रों से सराहना मिली। चर्चाओं से परिचित सूत्रों ने बताया कि सफलता तब मिली जब भारत ने इंडोनेशिया, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका के साथ मिलकर युद्ध से संबंधित शब्दों के लिए एक प्रस्ताव पेश किया।

मनोहर पर्रिकर रक्षा अध्ययन और विश्लेषण संस्थान के यूरोप और यूरेशियाकेन्द्र में एसोसिएटफेलो स्वस्ति राव ने एक मीडिया से कहा, "तथ्य यह है कि यह सहमति यूक्रेन संघर्ष जैसे भू-राजनीतिक मामलों पर गहरे मतभेदों वाली दुनिया में एक विश्वसनीय मध्यस्थ के रूप में भारत की स्थापित स्थिति को उजागर करती है।... यह स्पष्ट है कि मध्य-श्रेणी की शक्तियों का लक्ष्य बहुध्रुवीय वैश्विक आर्थिक व्यवस्था को बनाये रखना है न कि उस पर हावी होने के चीन के प्रयासों में फंसना।"

हालाँकि यूक्रेन पर अंतिम शब्दों ने कुछ अमेरिकी सहयोगियों को असहज कर दिया होगा, लेकिन समझौते का समर्थन करना वैश्विक दक्षिण में प्रमुख लोकतंत्रों के साथ गठबंधन को मजबूत करने का एक महत्वपूर्ण अवसर दर्शाता है। जब रूस के संघर्ष और अन्य वैश्विक चिंताओं को संबोधित करने की बात आती है तो ये लोकतंत्र निर्णायक राष्ट्रों के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जी-7 नेताओं ने खुले तौर पर परिणाम की सराहना की।सुनक ने इस बात पर जोर दिया कि अपनायी गयी भाषा "अत्यधिक मजबूत" थी और "रूस खुद को पूरी तरह से अलग-थलग पाता है।"

संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए, कोई भी कार्रवाई जो भारत को मजबूत करती है और वैश्विक दक्षिण में अन्य लोकतंत्रों को सशक्त बनाती है, चीन और रूस के प्रभाव का मुकाबला करने के साधन के रूप में कार्य करती है, विशेष रूप सेयूक्रेन में "व्यापक, न्यायसंगत और स्थायी शांति" प्राप्त करने के जी-20 के लक्ष्य के संबंध में। मई में जापान में जी-7 शिखर सम्मेलन के दौरान अमेरिका और उसके सहयोगियों को मोदी, लूला और इंडोनेशिया के जोकोविडोडो जैसे नेताओं को यूक्रेन पर अपने रुख के अनुरूप मनाने में चुनौतियों का सामना करना पड़ा, यहां तक कि राष्ट्रपति व्लादिमिरज़ेलेंस्की की अप्रत्याशित उपस्थिति के बावजूद। गौरतलब है कि ज़ेलेंस्की को भारत के जी-20 शिखर सम्मेलन को संबोधित करने के लिए आमंत्रित नहीं किया गया था।

यूरोपीय संघ के एक उच्च पदस्थ प्रतिनिधि ने कहा कि इस समझौते ने अनिवार्य रूप से जी-20 को बचाया, क्योंकि यह प्रमुख विश्व शक्तियों को एकजुट करने के लिए प्राथमिक वैश्विक मंच बना हुआ है। इसके अलावा, अधिकारी ने बताया कि इसने जी-7 और उभरते बाजारों के बीच विभाजन को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभायी। इसका मतलब यह है कि उभरते बाजार अब संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों के अनुरूप न्यायसंगत शांति की खोज को बनाये रखने में विफल रहने पर रूस को जवाबदेह ठहराने में भागीदार हैं।

अन्य प्रमुख यूरोपीय अधिकारियों के अनुसार, चीन ने शिखर सम्मेलन से दूर रहकर एक रणनीतिक गलती की। इस निर्णय ने अंततः भारत को वैश्विक दक्षिण में अपनी नेतृत्वकारी भूमिका को मजबूत करने में सक्षम बनाया और संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप के लिए उभरते बाजारों के साथ अपने संबंधों को बढ़ाने का एक स्पष्ट अवसर पैदा किया।

यहां तक कि रूस ने भी, जिसका प्रतिनिधित्वव्लादिमिरपुतिन के स्थान पर विदेश मंत्री सर्गेईलावरोवने किया था, समझौते को अपनी जीत माना। जैसा कि स्थिति से परिचित किसी व्यक्ति ने बताया है, मॉस्को ने जी-7 के साथ मध्यस्थ के रूप में ब्रिक्स लोकतंत्रों की भूमिका पर संतुष्टि व्यक्त की। इसने एक सक्रिय भागीदार के बजाय एक बाहरी पर्यवेक्षक के रूप में चीन की स्थिति पर जोर दिया।

बेशक, संयुक्त राज्य अमेरिका को अभी भी ग्लोबलसाउथ में अपनी अपील को मजबूत करने के प्रयासों में चुनौतियों का सामना करने की संभावना का सामना करना पड़ रहा है। राष्ट्रपति बाइडेन नेइंडोनेशियाई नेता से संक्षिप्त मुलाकात की और नवंबर में व्हाइट हाउस की बैठक के लिए प्रतिबद्धता जतायी, जो एपेकशिखर सम्मेलन के साथ मेल खायेगा।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि भारत ने अपनी वैश्विक नेतृत्व स्थिति पर जोर देने के अवसर का लाभ उठाया। प्रधानमंत्री मोदी ने कहा कि यह एक ऐतिहासिक क्षण हासिल हुआ है, और नमस्तेके मुख्य वार्ताकार अमिताभ कांत ने भारत को संपूर्ण वैश्विक दक्षिण का प्रतिनिधि बताया।

“शिखर सम्मेलन के नतीजे ने ग्लोबलसाउथ के प्रभाव को बढ़ाया है," कांत ने टिप्पणी की। "इसने दुनिया को एकजुट करने और विकासात्मक और भू-राजनीतिक दोनों मामलों में नेतृत्व की भूमिका निभाने की भारत की पर्याप्त क्षमता को भी प्रदर्शित किया है।" (संवाद)