किसान इतने अड़े क्यों हैं और मोदी सरकार के आश्वासनों को नमक की एक चुटकी भर भी क्यों महत्व नहे दे रहे हैं? इसका उत्तर सभी किसानों को अच्छी तरह से पता है क्योंकि पीएम मोदी को असाधारण वायदे करने की आदत रही है, जैसे कि "2022 तक किसानों की आय दोगुनी करना", जो लोक सभा 2019 से लगभग तीन साल पहले हमारे किसानों से खेला गया एक बयानबाजी साबित हुआ।

कोई भी नौकरशाहों की शासकों के प्रति उनकी उपयोगिता से नफरत कर सकता है, लेकिन यह सच है। उनमें आम तौर पर राजनीतिक नेतृत्व और विशेष रूप से प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी जैसे नेता के सामने सच कहने की हिम्मत नहीं होती है। इसीलिए जब प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने "किसानों की आय दोगुनी करने" की घोषणा की, तो पूरी नौकरशाही ने तर्क दिया कि यह किया जा सकता है। इसके बाद सरकारी थिंक टैंक नीति आयोग ने इस पर काम करना शुरू किया कि इसे कैसे हासिल किया जा सकता है। 2018 के अंत तक वे किसानों की आय दोगुनी करने के तरीके और साधन सुझाने के लिए 14 खंडों में शोध कार्य लेकर आये। इसके बाद 2019 में लोकसभा चुनाव हुए और पीएम मोदी ने दूसरा कार्यकाल जीता। किसानों की आय दोगुनी करने के लिए कुछ भी उल्लेखनीय नहीं किया गया, और लगातार बढ़ती इनपुट लागत, कम एमएसपी उच्च इनपुट लागत की भरपाई के लिए पर्याप्त नहीं होने और एक विकृत कृषि बाजार जिसमें किसानों की कीमत पर बिचौलिए, कॉर्पोरेट, व्यवसाय पनपते हैं, के कारण उनकी पीड़ाओं का कोई अंत नहीं है।

कृषि बाजार में विकृति अन्य कानूनों में भी कुछ संशोधनों का परिणाम है, जिसने कॉर्पोरेट और बड़े व्यवसायों द्वारा बड़ी मात्रा में उपज की कानूनी जमाखोरी की अनुमति दी है, जो खुले बाजार में उपज की लागत को कृत्रिम रूप से बढ़ाते हैं, जबकि किसानों को केवल अंश ही मिलता है। अपनी उपज के लिए एमएसपी की कानूनी गारंटी के अभाव में, किसान आमतौर पर अपनी उपज को बहुत कम लागत पर बेचने के लिए मजबूर होते हैं, कभी-कभी तो इनपुट लागत से भी बहुत कम पर।

अब, जब किसान आन्दोलन की राह पर हैं, तो केंद्र ने एक अज्ञात अधिकारी के माध्यम से यह कारण प्रकाशित कराया है कि सरकार क्यों सभी फसलों के लिए एमएसपी की कानूनी गारंटी नहीं दे सकती है। सरकारें ऐसे काम करती हैं इसलिए इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है। सरकारी अधिकारी का मुख्य तर्क यह था कि देश में पूरी कृषि उपज की लागत लगभग 40 लाख करोड़ रुपये है। अगर एमएसपी की कानूनी गारंटी होगी तो अकेले इस योजना के लिए सरकार को करीब 45 लाख करोड़ रुपये की जरूरत होगी। इसका अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों और देश के विकास लक्ष्यों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। सरकार की ओर से ऐसा तर्क देश में एक विशेष माहौल बनाने के लिए आगे बढ़ाया गया है ताकि मोदी सरकार किसानों को बचाने की जिम्मेदारी से बच सके।

कोई भी सरल प्रश्न पूछ सकता है, जैसे कि, किसानों की कीमत पर कॉर्पोरेट और व्यवसायों को और अधिक समृद्ध क्यों किया जायेगा? ऐसे अधिकारी यहां तक कि आवश्यक वस्तु अधिनियम में भी संशोधन की अनुमति क्यों देते हैं ताकि लोगों को कानूनी रूप से ऊंची कीमतों पर बेचने के लिए बड़ी मात्रा में कृषि उपज रखने में उन्हें सक्षम बनाया जा सके, जबकि किसानों को उनकी उपज के लिए केवल थोड़ा सा ही मिल रहा है?

मोदी सरकार के लिए 2020 में तीन विवादास्पद कृषि कानूनों को लेकर आना हास्यास्पद था, जो कॉरपोरेट को खेतों में लाने का इरादा रखते थे, जबकि कृषि बाजार में विकृति को ठीक करने और कृषि क्षेत्र के लिए बढ़ती इनपुट लागत को नियंत्रण में रखने की आवश्यकता को नजरअंदाज कर रहे थे। इसके परिणामस्वरूप किसानों द्वारा कड़ा विरोध किया गया, जिन्होंने 2020-21 में एक वर्ष तक अपना धरना-प्रदर्शन जारी रखा, जिसके कारण विवादास्पद कृषि कानूनों को वापस लिया गया, लेकिन लगभग 750 किसानों की मृत्यु से पहले नहीं। उनके खिलाफ कई मामले दर्ज किये गये और सरकार के लिखित आश्वासन के बावजूद मृत किसानों के परिवारों को कोई मुआवजा नहीं दिया गया। किसानों ने ठगा हुआ महसूस किया और इसलिए यह वर्तमान आंदोलन किया।

जहां तक एमएसपी का सवाल है, सरकार एमएसपी को उत्पादन लागत (सीओपी) का 1.5 गुना निर्धारित करती है, जहां सीओपी ए2+एफएल है। ए2 में किसान द्वारा बीज, उर्वरक, कीटनाशक, किराये के श्रम, पट्टे पर ली गई भूमि, ईंधन, सिंचाई आदि पर नकद और वस्तु के रूप में सीधे तौर पर किये गये सभी भुगतान लागत शामिल हैं। एफएल में अवैतनिक पारिवारिक श्रम का एक अनुमानित मूल्य शामिल है। इससे किसान खुश नहीं हैं।

एमएस स्वामीनाथन आयोग ने एक अलग फॉर्मूला दिया है जिसे मोदी सरकार स्वीकार नहीं करना चाहती है, हालांकि पाखंडी रूप से उसने कृषि विज्ञान के दिग्गज को भारत रत्न दिया है जिनकी पिछले साल मृत्यु हो गई थी। स्वामीनाथन आयोग ने सी2+50 प्रतिशत का फार्मूला दिया है। किसान इस फॉर्मूले को स्वीकार करने की मांग कर रहे हैं क्योंकि सी2 में न केवल ए2+एफएल बल्कि स्वामित्व वाली पूंजीगत संपत्ति के मूल्य पर ब्याज, पट्टे पर दी गई भूमि के लिए भुगतान किया गया किराया या स्वामित्व वाली भूमि का किराया मूल्य भी शामिल है। स्वामीनाथन ने 2006 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की और सुझाव दिया कि कृषि संकट का समाधान किसान को लाभकारी मूल्य प्रदान करना है।

फिर मोदी सरकार को किसानों को लाभकारी मूल्य देने से इनकार क्यों करना चाहिए? विशेष रूप से, जब उसने दावा किया था कि पिछली सरकारों को किसानों की परवाह नहीं थी, और वह 2022 तक किसानों की आय दोगुनी कर देंगे। इसके अलावा, 12 जुलाई, 2022 को, केंद्र ने “शून्य-बजट-आधारित खेती को बढ़ावा देने” के लिए एक समिति के गठन के बारे में अधिसूचना जारी की थी, जिसमें दावा किये गये इरादों में से एक एमएसपी के निर्धारण में पारदर्शिता और दक्षता लाना भी शामिल था। हालाँकि, आंदोलनकारी किसान नेताओं का कहना है कि 2020-21 के आंदोलन का नेतृत्व करने वाले संयुक्त किसान मोर्चा (एसकेएम) का कोई प्रतिनिधि शामिल नहीं था। उनका कहना है कि इसलिए पारदर्शिता का दावा भी झूठ था, क्योंकि समिति में एसकेएम के तीन प्रतिनिधियों को शामिल किया जाना था। केंद्र ने कहा कि एसकेएम ने समिति में प्रतिनिधियों को नामित नहीं किया है।

मोदी सरकार और संयुक्त किसान मोर्चा (गैर-राजनीतिक) और किसान मजदूर मोर्चा के तहत आंदोलनकारी किसानों के बीच अविश्वास की इस पृष्ठभूमि में, जल्द ही चौथे दौर की बातचीत होने वाली है। आइए आशा करें कि मोदी सरकार किसानों के हित का ख्याल रखेगी, और केवल कॉर्पोरेट और व्यावसायिक हितों को आगे बढ़ाने पर जोर नहीं देगी, जैसा कि वह पिछले 10 वर्षों में किसानों से झूठे और अधूरे वादे करके करती रही है। (संवाद)