भाजपा की वित्तीय शक्ति का एक छोटा सा हिस्सा है चुनावी बांड दान

अब तक उपलब्ध बांड विवरण से पता चलता है कि 12 अप्रैल, 2019 से 15 फरवरी, 2024 (जिस दिन सुप्रीम कोर्ट ने इस योजना को असंवैधानिक घोषित किया था) के बीच कुल 16492 करोड़ रुपये के बांडों की खरीदारी की गयी थी जिनमें से भाजपा को 8250 करोड़ रुपये मिले - यानी कुल राशि का अधिकांश। इसके अलावा, 2018 की शुरुआत से 12 अप्रैल, 2019 को सुप्रीम कोर्ट के आदेश जारी होने तक लगभग 4,000 करोड़ रुपये के बांड खरीदे गये। निःसंदेह उसकी भी अधिकांश राशि भाजपा को मिली होगी।

अब सर्वोच्च न्यायालय के आदेशानुसार, एसबीआई को छिपे हुए अल्फ़ान्यूमेरिक कोड का खुलासा करना है जो खरीदार और लाभार्थी के बीच संबंध को इंगित करेगा, और जिसकी जानकारी 21 मार्च के बाद ही मिल सकेगी। सत्तारूढ़ सरकार गोपनीयता का हवाला देते हुए इस खुलासे का विरोध कर रही है लेकिन सर्वोच्च न्यायालय हर विवरण प्राप्त करने में दृढ़ रहा है और इस प्रकार व्यापार मंडलों और भाजपा के सभी दबावों को सीजेआई ने नजरअंदाज कर दिया है।

अब तक सामने आयी जानकारी से कुछ अहम संकेतक सामने आये हैं। यह पाया गया है कि केंद्रीय एजेंसियों द्वारा छापे के बाद 21 कंपनियों ने बांड खरीदे। प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के शासन के पिछले दस वर्षों में, यह एक सामान्य विशेषता रही है। केंद्रीय एजेंसियों का इस्तेमाल विपक्षी नेताओं और कंपनियों के खिलाफ किया गया है। जहां कुछ छिपाने के लिए विपक्षी नेताओं एवं प्रतिद्वंद्वी राजनीतिक दलों पर काबू पाने के लिए उन्हें निशाना बनाया गया है, वहीं कंपनियों पर ध्यान यह सुनिश्चित करने पर है कि कंपनियां भाजपा के खजाने में धन दें। सत्तारूढ़ पार्टी भाजपा को उपकृत करने के बहुत सारे तरीके हैं, चुनावी बांड खरीद उनमें से केवल एक है।

18वीं लोकसभा के लिए चुनाव सात चरणों में घोषित किए गये हैं, जो 19 अप्रैल से शुरू होकर इस साल 1 जून को समाप्त होंगे। परिणाम 4 जून को घोषित किये जायेंगे। भाजपा 2024 के चुनावों के लिए भारी राशि खर्च करेगी। चुनावी बांड योजना से एकत्र की गयी राशि इसका केवल एक छोटा सा हिस्सा है, शायद उसके राजनीतिक युद्ध कोष का 10 प्रतिशत भी नहीं। इसके अन्य स्रोतों में मुख्य रूप से वह धन शामिल है जो विदेशों से भाजपा वॉर चेस्ट को आता है, मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका और एंटवर्प में हीरा बाजार से, जहां गुजराती भारतीयों का वर्चस्व है। अधिकांश दलालों के भाजपा से घनिष्ठ संबंध हैं और वे बहुत अमीर हैं। इसके अलावा, पारंपरिक व्यापारी और व्यापारिक घराने भी हैं जो दशकों से भाजपा के प्रति मित्रवत रहे हैं।

जमीनी हकीकत यह है कि भाजपा और संघ परिवार के संगठन विश्व हिंदू परिषद (वीएचपी) का भारतीय प्रवासियों में बहुत बड़ा समर्थन आधार है। उनकी तुलना में कांग्रेस का समर्थन आधार बहुत छोटा है। विहिप और कुछ अन्य हिंदू संगठन अमेरिका, ब्रिटेन, यूरोप के अन्य हिस्सों और हाल ही में मध्य पूर्व के देशों में हिंदू मंदिरों और ट्रस्टों के प्रबंधन को नियंत्रित करते हैं। मंदिरों और ट्रस्टों के पास भारी धन है। भाजपा जो खुद को दुनिया की सबसे बड़ी राजनीतिक पार्टी होने का दावा करती है और उसकी सदस्यता 10 करोड़ से अधिक है, उसे अलग-अलग रास्तों से इन फंडों की सुविधा हमेशा मिल सकती है। चूंकि केंद्र में भाजपा का शासन है, इसलिए किसी कानूनी उल्लंघन होने पर भी केन्द्रीय जांच एजेंसियों से पार्टी को कोई खतरा नहीं है। विदेशों से धन की इस दौड़ में कांग्रेस कहीं भी भाजपा के सामने टिकती नहीं है।

पिछले विधानसभा चुनाव के दौरान, भाजपा नेतृत्व ने तत्कालीन सत्तारूढ़ तेलंगाना राष्ट्र समिति के कुछ विधायकों को रुपये की पेशकश की थी। भाजपा को क्रॉसओवर करने के लिए प्रत्येक को 100 करोड़ रुपये का लालच देने की रपटें प्रकाशित हुई थीं। इससे राज्य की राजधानी हैदराबाद में हंगामा मच गया और हमेशा की तरह भाजपा नेताओं ने इसका खंडन किया। लेकिन, भजपा का इस तरह का कदम कोई नयी बात नहीं थी। वास्तव में, जब से 2014 में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में भाजपा सत्ता में आयी है, तब से भाजपा की चुनावी किटी को मजबूत करने के लिए देश के शीर्ष उद्योगपतियों से धन मांगने की एक जानबूझकर नीति का पालन किया गया है और इस प्रक्रिया में, शीर्ष उद्योग के लोगों को रियायतें मिलीं और ठेके दिये गये। साझेदारी में भारत में सामूहिक पूंजीवाद का निर्माण करना दोनों के लिए लाभप्रद स्थिति रही है।

2019 के लोकसभा चुनावों के बाद से पिछले पांच वर्षों में, भाजपा ने कर्नाटक तथा मध्य प्रदेश में राज्य सरकारों को अस्थिर करने के लिए करोड़ों रुपये खर्च किये हैं और गोवा और मणिपुर में राज्य सरकारें बनाने के लिए विधायक खरीदे हैं। नवीनतम महाराष्ट्र में था जहां यह स्पष्ट था दिन के उजाले की तरह कि उद्धव ठाकरे के नेतृत्व वाली शिवसेना से एकनाथ शिंदे समूह के दलबदल को सुनिश्चित करने के लिए 200 करोड़ रुपये जुटाये गये थे, जैसा कि कुछ स्रोतों का आकलन है। आख़िरकार महाराष्ट्र में शिंदे-भाजपा की सरकार बनी।

केंद्रीय एजेंसियों की छापेमारी को लेकर भारतीय कॉरपोरेट जगत में इतना डर है कि औद्योगिक घरानों के युवा वंशज जो दूरदर्शी हैं और भाजपा को पसंद नहीं करते, वे भी चुप रहते हैं क्योंकि वे सिर्फ कुछ उदार व्यक्तिगत सोच की खातिर अपनी कंपनियों के भविष्य को जोखिम में डालने के लिए तैयार नहीं हैं। कुल मिलाकर नतीजा यह है कि चुनावों में बराबरी का कोई मौका नहीं है। भाजपा अपने विपक्षी प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में दस गुना से अधिक खर्च करने की स्थिति में है और पार्टी के पास जरूरत पड़ने पर बड़े पैमाने पर धन की पेशकश के माध्यम से दल-बदल कराने के लिए एक बड़ी राशि का खजाना है।

मोदी शासन के पिछले दस वर्षों में, भारतीय कॉर्पोरेट क्षेत्र में धन का असामान्य संकेंद्रण हुआ है। एक हालिया अध्ययन से पता चलता है कि भारत की बीस सबसे अधिक लाभदायक कंपनियों ने 1990 में कुल कॉर्पोरेट मुनाफे का 14 प्रतिशत, 2010 में 30 प्रतिशत और 2019 में 70 प्रतिशत कमाया। इसका मतलब है कि केवल पांच वर्षों के दौरान कुछ व्यावसायिक घरानों में मुनाफे की एकाग्रता में भारी उछाल आया है। नरेंद्र मोदी शासन के पिछले पांच वर्षों में यह प्रक्रिया और भी तेज हुई। 2024 के लोकसभा चुनाव से पहले सत्तारूढ़ भाजपा और प्रमुख औद्योगिक घरानों के बीच सांठगांठ और गहरी हो गयी है।

अब ये मुनाफ़ा कैसे हुआ? प्रख्यात अर्थशास्त्री डॉ. प्रणब बर्धन के विश्लेषण से पता चलता है कि ये लाभ कोई नयी प्रौद्योगिकी या उत्पादकता वृद्धि के कारण नहीं बल्कि मुख्य रूप से बाजार की शक्ति के कारण थे। इसका मतलब यह है कि प्रधानमंत्री ने भारतीय बाजार को इन चुनिंदा घरानों के लिए ज्यादा मुनाफा कमाने के लिए अनुकूल बना दिया है। यह शीर्ष उद्योग और मोदी सरकार के बीच आपसी समझौते का एक हिस्सा है। यह हिंदुत्व-कॉर्पोरेट गठजोड़ पर आधारित नये भारत के बारे में आरएसएस-भाजपा की अवधारणा के अनुकूल बैठता है।

पिछले दस वर्षों में कॉर्पोरेट एकाग्रता के बारे में महत्वपूर्ण बात यह है कि मोदी की एक राष्ट्र एक बाजार अवधारणा ने क्षेत्रीय कंपनियों के मुकाबले बड़ी कंपनियों का पक्ष लिया है। मोदी सरकार की नीतियों ने बाजार में प्रतिस्पर्धा को कम करने की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाया है और परिणामस्वरूप, दस साल के मोदी शासन के बाद, दूरसंचार, एयरलाइंस, स्टील, सीमेंट, एल्यूमीनियम जैसे प्रमुख क्षेत्रों में केवल दो से तीन बड़े खिलाड़ी हैं जो बाजार के 59 फीसदी से भी ज्यादा पर नियंत्रण रखते हैं।

भारतीय अर्थव्यवस्था की प्रकृति पर इस मोदी सरकार तथा मित्र पूंजीपतियों के मेलजोल का कुल परिणाम क्या है? जैसा कि डॉ. प्रणब बर्धन देखते हैं, घनिष्ठ कुलीन वर्ग मुख्य रूप से उच्च विनियमित क्षेत्रों में गैर-व्यापारिक वस्तुओं में काम करते हैं जहां सरकारी अनुग्रह प्राप्त करना विदेशी बाजारों में प्रतिस्पर्धा करने की आवश्यकता से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। भाजपा की नयी संरक्षणवादी व्यवस्था जिसे आत्मनिर्भरता के नाम से जाना जाता है, आयातित इनपुट को अधिक महंगा बना देती है और निर्यात को कम प्रतिस्पर्धी बना देती है। इसका परिणाम कम उत्पादकता, कुलीनतंत्रीय-निरंकुश अर्थव्यवस्था है। यह द इकोनॉमिस्ट में दिये गये आंकड़ों से स्पष्ट है, जो दर्शाता है कि 2016 से 2021 के बीच भारतीय अरबपतियों की सम्पत्ति 29 से बढ़कर 43 प्रतिशत हो गयी है, और उनकी कमाई रेन्ट-थिक सेक्टर से आयी अर्थात् रॉयल्टी और निवेश से आने वाली आय से न कि विनिर्माण या रिटेल आदि क्षेत्रों में सीधी बिक्री से।

मोदी शासन के दौरान आम जनता की वास्तविक आय में गिरावट के मुकाबले पूंजीपतियों की संपत्ति में तेजी से वृद्धि हुई है। विपक्षी दलों को भारतीय घनिष्ठ पूंजीपतियों और मोदी शासन के बीच इस पारस्परिक संबंधों पर ध्यान केंद्रित करना होगा और उनके बीच संबंधों की जांच की मांग करनी होगी, जिससे समान स्तर के खेल के मैदान खत्म हो रहे हैं। ब्लूमबर्ग ने 2019 के लोकसभा चुनाव में राजनीतिक दलों का खर्च लगभग 8.6 अरब अमेरिकी डॉलर होने का अनुमान लगाया है। 2024 का लोकसभा चुनाव सबसे महंगा होगा। यह आंकड़ा 11 अरब अमेरिकी डॉलर से भी अधिक छू सकता है। इस बड़ी रकम का 70 फीसदी हिस्सा भाजपा खर्च कर रही होगी। मुख्य विपक्षी दल कांग्रेस को इस बार अपने चुनाव अभियान के वित्तपोषण के लिए संघर्ष करना पड़ेगा। समान अवसर कहाँ है? लोकतंत्र कहां है?

सीजेआई चंद्रचूड़ ने अपने 15 फरवरी के फैसले में धन के बदले सरकारी लाभ की संभावना का उल्लेख करके अपने शानदार न्यायिक करियर में एक मील का पत्थर स्थापित किया है। यह भारत में एक जोरदार सक्रिय लोकतंत्र की स्थापना के हित में होगा यदि शीर्ष अदालत बड़े उद्योग-भाजपा गठजोड़ की जांच करा सकेगी और स्पष्ट कर सकेगी कि यह कैसे प्रभावी ढंग से चुनाव प्रक्रिया को कमजोर कर रही है। यदि वे चाहें तो सर्वोच्च न्यायालय और भारत का चुनाव आयोग दोनों ही इस महान राष्ट्र भारत में एक अत्यंत प्रतिस्पर्धी लोकतंत्र सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। (संवाद)