श्रीलंका में वामपंथी अनुरा दिसानायके की जीत का भारत के लिए निहितार्थ

सितंबर 2024 में श्रीलंका का परिदृश्य कोलंबिया और होंडुरास जैसे कुछ लैटिन अमेरिकी देशों की वर्तमान स्थिति से कुछ हद तक मिलता-जुलता है, जहां पिछले राष्ट्रपति चुनावों में वामपंथियों के पक्ष में शासन परिवर्तन देखा गया था, जिन्होंने लंबे समय तक हथियारों के साथ भी अमेरिका समर्थित स्थापित दलों के खिलाफ लड़ाई लड़ी थी। दिसानायके की पार्टी जेवीपी ने भी तत्कालीन सत्तारूढ़ श्रीलंकाई सरकारों के खिलाफ दो बार हथियारों के संघर्ष का सहारा लिया, लेकिन पिछले दशक में अपना रुख बदलकर संसदीय लोकतंत्र के माध्यम से राजनीतिक कामकाज से जुड़े एक राजनीतिक गठबंधन में तब्दील हो गयी।

2020 में श्रीलंका में पिछले संसदीय चुनावों में, जेवीपी को कुल 225 में से केवल तीन सीटें मिलीं, लेकिन 2022 में भारी उछाल के कारण तत्कालीन राष्ट्रपति गोटबाया राजपक्षे और उनके परिवार के सदस्यों को सरकार से बाहर कर दिया गया और राष्ट्रपति रानिल विक्रमसिंघे के शासन के दौरान नागरिक समाज आंदोलन की निरंतरता ने दिसानायके को विपक्षी दलों का एक व्यापक मंच बनाने में मदद की, जिसने 2024 के राष्ट्रपति चुनावों में दोनों स्थापित दलों को चुनौती दी।
दिसानायके एक नये चेहरे हैं और उनके कार्यक्रम और विद्वता ने श्रीलंका के युवाओं और असंतुष्ट लोगों को मंत्रमुग्ध कर दिया है, जो दशकों से देश के वंशवादी शासन से तंग आ चुके थे। दिसानायके को श्रीलंका का राष्ट्रपति चुना गया है, लेकिन उनकी पार्टी के पास 225 में से संसद में केवल तीन सदस्य हैं। हालांकि राष्ट्रपति के पास प्रशासन चलाने के लिए पर्याप्त शक्तियाँ हैं, लेकिन कुछ प्रमुख मुद्दों पर संसद की सहमति की आवश्यकता होती है।

वामपंथी राष्ट्रपति को कुछ प्रमुख सुधारों को पारित करने के लिए प्रतिद्वंद्वी दलों का समर्थन सुनिश्चित करना होगा, जिनके पास अभी बड़ी संख्या है, अन्यथा उन्हें अपने सत्तारूढ़ गठबंधन के लिए बहुमत प्राप्त करने के लिए 2025 में होने वाले अगले संसदीय चुनावों की प्रतीक्षा करनी होगी। यह इस बात पर निर्भर करेगा कि संसदीय चुनावों से पहले लगभग एक साल की शेष अवधि में नया राष्ट्रपति सरकार कैसे चलाता है।

श्रीलंका भले ही आर्थिक संकट में हो, लेकिन लोगों का जीवन स्तर भारत और अन्य दक्षिण एशियाई देशों की तुलना में बहुत बेहतर है। संयुक्त राष्ट्र द्वारा कई रिपोर्टों में शिक्षा के स्तर और महिला सशक्तीकरण की प्रशंसा की गयी है। मुद्दे हैं प्रशासन के उच्च स्तर पर भ्रष्टाचार, जिसमें शासक परिवार शामिल हैं और कुछ आवश्यक वस्तुओं के वितरण में समस्याएँ। हाल के वर्षों में, श्रमिकों और कम वेतन वाले श्रीलंकाई लोगों की वास्तविक आय में गिरावट आयी है। कई अन्य दक्षिण एशियाई देशों की तरह बेरोजगारी भी अचानक बढ़ गयी है। अगर एनपीपी अध्यक्ष एनपीपी कार्यक्रम के अनुसार अर्थव्यवस्था और सामाजिक जीवन में बुनियादी बदलाव लाना चाहते हैं, तो दिसानायके सरकार को अगले एक साल में श्रीलंकाई नागरिकों की संतुष्टि के लिए इन ज्वलंत मुद्दों से निपटना होगा। रास्ता कठिन है, लेकिन दिसानायके के पास अवसर है, उन्हें 2025 में आने वाले संसदीय चुनावों से पहले राजनीतिक हनीमून अवधि मिल सकती है।

श्रीलंका में शासन परिवर्तन का भारत और हमारे प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की दक्षिण एशिया नीति पर क्या प्रभाव पड़ने वाला है? श्रीलंका हिंद महासागर क्षेत्र में एक बहुत ही महत्वपूर्ण राष्ट्र है और पिछले एक दशक से, श्रीलंका सरकार अमेरिका, चीन और भारत से अपनी-अपनी एशिया-प्रशांत नीतियों के अनुरूप दबाव में रही है। श्रीलंका को चीन और भारत दोनों की जरूरत है। हालांकि मार्क्सवादी होने के नाते दिसानायके अपनी विदेश नीति के नजरिये से भारत की तुलना में चीन के प्रति अधिक मैत्रीपूर्ण रहेंगे, लेकिन व्यवहारवादी होने के नाते उनसे चीनी दबाव के आगे बहुत अधिक झुकने की उम्मीद नहीं है। श्रीलंका पहले से ही चीन प्रायोजित बीआरआई पहल में भागीदार है। इसे चीन के लाभ के लिए विस्तारित किया जा सकता है।

लेकिन दिसानायके निश्चित रूप से श्रीलंकाई क्षेत्र के हिंद महासागर क्षेत्र में समुद्री सुविधा के लिए अमेरिका के किसी भी प्रस्ताव पर सहमत नहीं होंगे। उनका कार्यक्रम इसके खिलाफ प्रतिबद्ध है। उम्मीद है कि वह वियतनाम के उदाहरण का अनुसरण करते हुए केवल देश के हित में कार्य करेंगे और चीन और अमेरिका दोनों के साथ व्यापारिक संबंध बनाये रखेंगे। वियतनाम को दक्षिण चीन सागर के जल में चीनी राष्ट्रवादी महत्वाकांक्षाओं को जानने का अच्छा अनुभव है, जिसमें आधिकारिक तौर पर वियतनाम से संबंधित क्षेत्र भी शामिल हैं। इस तरह से दिसानायके से उम्मीद है कि वह शी जिनपिंग के नेतृत्व में चीन से सम्बंधों में सतर्क रहेंगे।

भारत के संबंध में, यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि भारत नये नेतृत्व के साथ अपने संबंधों को कैसे देखता है। भारत ने 2022 के संकट के दौरान और बाद में पिछले दो वर्षों में कोलंबो की बहुत मदद की है। वामपंथी राष्ट्रपति से भारत के लिए कोई समस्या पैदा होने की उम्मीद नहीं है क्योंकि भारत-श्रीलंका सहयोग कोलंबो को अधिक मदद करता है। लेकिन एक छोटी सी समस्या है। एनपीपी गठबंधन सहयोगियों और जेवीपी सदस्यों में भी भारत विरोधी भावना है। इसका कारण यह है कि पीएम मोदी एक दक्षिणपंथी पार्टी भाजपा के नेता हैं और वे सार्क सदस्यों में अमेरिका के सबसे करीब हैं। जेवीपी सदस्य आम तौर पर अमेरिका विरोधी हैं और वे भारत के हिंद महासागर में अमेरिकी रणनीति का हिस्सा बनने के खिलाफ हैं।

भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को नये श्रीलंकाई राष्ट्रपति से खुले दिमाग से संपर्क करना चाहिए, तथा यह नहीं सोचना चाहिए कि दिसानायके चीन के प्रति नरम हैं। चीन के प्रति घृणा को किसी भी दक्षिण एशियाई देश के साथ संबंधों के बारे में प्रभावी नहीं होने देना चाहिए। भारत आर्थिक सहयोग के क्षेत्रों का विस्तार करके और अधिक वित्तीय सहायता देकर श्रीलंका का एक महान मित्र बन सकता है। अंततः, अर्थव्यवस्था मायने रखती है। भारत को यह अहसास तब हुआ जब मालदीव के राष्ट्रपति मुइज्जू ने भारत विरोधी रुख को त्याग दिया और जल्द ही कई समझौतों को पूरा करने के लिए भारत आने का प्रस्ताव रखा। मालदीव को वह नहीं मिला जिसकी राष्ट्रपति मुइज्जू को चीन से वित्तीय मदद की उम्मीद थी और इसी बात ने सारा फर्क पैदा कर दिया।

भारत और नरेंद्र मोदी के लिए, श्रीलंका में नये राष्ट्रपति के आने के बाद दक्षिण एशियाई देशों के बीच भारत का अलग-थलग पड़ जाना एक अहम मुद्दा है। सार्क के आठ देशों - अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भारत, भूटान, पाकिस्तान, मालदीव, नेपाल और श्रीलंका में से दो देशों - नेपाल और श्रीलंका - का नेतृत्व अब जाने-माने मार्क्सवादी कर रहे हैं। बांग्लादेश, पाकिस्तान और अफगानिस्तान के साथ भारत के रिश्ते खराब स्थिति में हैं - सामान्य नहीं। भूटान, नेपाल और मालदीव के साथ रिश्ते अब पहले के तनाव से मुक्त हैं, लेकिन पूरी तरह सामान्य नहीं हैं। अब देखना यह है कि कोलंबो में अनुरा दिसानायके के सत्ता में आने के बाद आने वाले महीनों में श्रीलंका के साथ रिश्ते कैसे बनते हैं।

पाकिस्तान के साथ तनाव के कारण 2016 में इस्लामाबाद में आयोजित सार्क शिखर सम्मेलन का भारत द्वारा बहिष्कार किये जाने के बाद से पिछले आठ वर्षों में सार्क का कोई शिखर सम्मेलन आयोजित नहीं हुआ है, हालांकि सार्क के विभिन्न पैनलों की नियमित बैठकें जारी हैं। बांग्लादेश के अंतरिम प्रमुख डॉ. मोहम्मद यूनुस इस सप्ताह संयुक्त राष्ट्र महासभा सत्र के दौरान न्यूयॉर्क में भारतीय प्रधानमंत्री से मिलना चाहते थे। संयुक्त राष्ट्र के कार्यक्रम के अनुसार, पीएम मोदी को 26 सितंबर को और मोहम्मद यूनुस को 27 सितंबर को संयुक्त राष्ट्र महासभा को संबोधित करना था। लेकिन डॉ. यूनुस से मिलने से बचने के लिए पीएम ने शायद अपना कार्यक्रम बदल दिया और 26 सितंबर को मुख्य सत्र को संबोधित करने के बजाय उन्होंने अपना कार्यक्रम छोटा कर दिया और 23 सितंबर को वापस आने का फैसला किया। डॉ. यूनुस 24 से 27 सितंबर तक न्यूयॉर्क में रहेंगे। अब भारतीय विदेश मंत्री डॉ. एस जयशंकर भारतीय पीएम का प्रतिनिधित्व करेंगे और 28 सितंबर को संयुक्त राष्ट्र सभा को संबोधित करेंगे।

गौरतलब है कि डॉ. मोहम्मद यूनुस ने न्यूयॉर्क रवाना होने से पहले संवाददाताओं से कहा कि वह सार्क को पुनर्जीवित करने की पहल करेंगे और न्यूयॉर्क में उनकी बातचीत होगी। वह न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा के सत्र में भाग लेने वाले सार्क प्रमुखों की संयुक्त तस्वीर की तलाश में होंगे। अगर वह फोटो अवसर होगा, तो नरेंद्र मोदी गायब हो जायेंगे। न्यूयॉर्क रवाना होने से पहले उन्होंने पीटीआई से कहा, 'हम सार्क का नाम भूल गये हैं। मैं सार्क की भावना को पुनर्जीवित करने की कोशिश कर रहा हूं।'

दक्षिण एशियाई देशों में भारत की कूटनीतिक स्थिति अब दयनीय है। इतनी खराब स्थिति विदेश मंत्रालय की कार्रवाइयों के कारण नहीं बल्कि प्रधानमंत्री कार्यालय के नियंत्रण और उसकी नीतिगत चालों के कारण आयी है। भारत के विश्वगुरु हमारे अपने हिंद महासागर के बजाय अटलांटिक के तटों से वाहवाही पाने के लिए अधिक प्रयास कर रहे हैं। हमारे दक्षिण एशियाई पड़ोसियों के आपसी लाभ के लिए चीजें सुधरनी चाहिए, जिसमें श्रीलंका भी अपवाद नहीं है। (संवाद)