इसके तहत केंद्र सरकार से करों के प्रत्यक्ष संग्रह की सुविधा के लिए सशक्त जीएसटी समिति के समान राज्य कृषि मंत्रियों वाली एक समिति की स्थापना की जायेगी। नये प्रस्तावों से मौजूदा सार्वजनिक बाजार यार्ड समाप्त हो जायेंगे, तथा निगमों को सीधे थोक खरीद और भंडारण में शामिल होने में सक्षम बनाया जायेगा।

आलोचकों का तर्क है कि प्रस्तावित नीति किसान विरोधी है और निरस्त किये गये ‘तीन कृषि कानूनों’ के लिए पिछले दरवाजे से प्रवेश की सुविधा प्रदान करेगी, जिसने किसानों के विरोध को गति दी थी।

केंद्र सरकार ने 2003 की एनडीए सरकार द्वारा स्थापित एक समिति द्वारा अनुशंसित 12 बाजार सुधारों के आधार पर यह विपणन ढांचा विकसित किया है।

12 सुधारों में निजी थोक बाजारों की स्थापना, प्रोसेसर, ई-निर्यातकों, संगठित खुदरा विक्रेताओं और खेत की देहरी पर थोक खरीदारों द्वारा थोक प्रत्यक्ष खरीद, मौजूदा बाजार यार्डों को बदलने के लिए गोदामों, साइलो और कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं की घोषणा, राज्य भर में एकमुश्त बाजार शुल्क लागू करना और पूरे राज्य में मान्य एक एकीकृत व्यापार लाइसेंस शुरू करना शामिल है।

ये हैं मसौदे के प्रमुख प्रस्ताव: (1) कृषि उपज के लिए एक एकीकृत राष्ट्रीय बाजार बनाने के लिए वर्तमान जीएसटी पैनल के समान राज्य कृषि मंत्रियों को शामिल करते हुए एक सशक्त कृषि विपणन सुधार समिति की स्थापना करें। (2) किसान बाजार संपर्क में सुधार: कई जरूरत-आधारित गोदामों/शीत भंडारण को उप-बाजार यार्ड के रूप में घोषित करें, और कृषि उपज बाजार समितियों (एपीएमसी) और विपणन उप-यार्ड से परे ईएनएएम बाजारों का विस्तार और समेकन करें। (3) कृषि उपज और खाद्य शोधन गतिविधियाँ: उन्हें बढ़ावा दें और कर/शुल्क एकत्र करें। (4) मूल्य श्रृंखलाएँ: निजी क्षेत्र की भागीदारी के साथ एआई तकनीक आदि का उपयोग करके मूल्य श्रृंखला केंद्रित बुनियादी ढाँचे को मजबूत करें। (5) मूल्य बीमा: बुवाई के समय किसानों की आय के लिए मूल्य बीमा योजना शुरू करें। (6) कृषि-व्यापार करने में आसानी: सभी मंडी प्रक्रियाओं के डिजिटल स्वचालन, लाइसेंसों के डिजिटल जारी करने और व्यापारियों और प्रमुख निजी खिलाड़ियों के पंजीकरण को बढ़ावा दें।

व्यापार सुधारों का मसौदा स्थिर, समर्थित बाजार यार्डों को कमजोर करने और कृषि उपज बाजार समितियों (एपीएमसी) को कमजोर करने का लक्ष्य रखता है, जिससे निजी व्यापारी सिंडिकेट द्वारा हेरफेर के खिलाफ छोटे किसानों को मूल्य संरक्षण प्रदान किया जा सके। सुधार बड़े कॉर्पोरेट बाजार खिलाड़ियों, जैसे आईटीसी, अडानी और अन्य प्रमुख निर्यातकों को फिर से पेश करने को प्रोत्साहित करेंगे। नये मसौदे के प्रावधानों के अनुसार, इन निजी कंपनियों को किसानों से सीधे खेत पर खरीद करने की अनुमति होगी।

इसके अलावा, पहले एपीएमसी मार्केट यार्ड द्वारा प्रबंधित उपज गोदामों और कोल्ड स्टोरेज इकाइयों को निजी कंपनियों को हस्तांतरित करने से कीमतों में गिरावट और अन्य कठिन परिस्थितियों के दौरान उपज के भंडारण के लिए महत्वपूर्ण प्रावधान समाप्त हो जाते हैं - विशेष रूप से टमाटर, फल और प्याज जैसी खराब होने वाली उपज के मामले में।

किसानों को सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) के लिए बातचीत करने की अनुमति नहीं है, जिससे कॉरपोरेट खिलाड़ियों द्वारा सीधे खेत पर थोक खरीद के मामले में उनका नुकसान होता है। असीमित थोक खरीद का प्रावधान बड़ी कंपनियों को आवश्यक वस्तु अधिनियम का पालन किये बिना कृषि उपज जमा करने की अनुमति देता है। रिलायंस और अडानी जैसी प्रमुख कंपनियों ने सिरसा, हरियाणा, लुधियाना और पंजाब जैसे क्षेत्रों में महत्वपूर्ण गोदाम सुविधाएं और निजी रेलवे लाइनें स्थापित की हैं।

ये नियम सुपरमार्केट और बिग बास्केट और अमेज़ॅन जैसे ऑनलाइन किराना प्लेटफ़ॉर्म को फसल के दौरान किसानों से सीधे खरीदने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, अक्सर कृत्रिम रूप से कम कीमतों पर, एमएसपी को दरकिनार करते हुए। अगले महीनों में, ये कंपनियाँ जमा की गयी उपज को उपभोक्ताओं को बहुत अधिक कीमतों पर बेचेंगी, जिससे बाजार की स्थिति अस्थिर हो जायेगी। उदाहरण के लिए, एक महीने पहले टमाटर की कीमत 60 रुपये प्रति किलोग्राम थी, लेकिन आंध्र प्रदेश के मदापल्ली में फसल कटाई के दौरान यह गिरकर 1 रुपये प्रति किलोग्राम पर आ गयी।

इससे पहले, केंद्रीकृत ई-एनएएम इलेक्ट्रॉनिक बाजार ने किसानों को राष्ट्रीय खुले बाजारों के प्रति असुरक्षित बना दिया था, जिससे उन्हें अक्सर एपीएमसी मार्केट यार्ड में उपलब्ध न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) से वंचित होना पड़ता था। नियमित नीलामी से किसानों को इन मार्केट यार्ड में एमएसपी से अधिक मूल्य प्राप्त करने की अनुमति मिलती है। हालांकि, ईएनएएम, डिजिटल बाजारों और थोक खरीद के साथ, किसान तेजी से कॉर्पोरेट खरीदारों के मूल्य निर्धारण के अधीन हो रहे हैं।

सीधे थोक खरीद से की गयी किसानों की संख्या में कमी से भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) की खरीद प्रक्रिया में काफी कमी आयेगी, जो न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) का भुगतान करके संचालित होती है। इस कमी से सार्वजनिक वितरण प्रणाली के लिए आवश्यक खाद्यान्न भंडार बनाये रखने में जोखिम पैदा होगा। नतीजतन, किसान, श्रमिक और आम उपभोक्ता खाद्य पदार्थों के लिए उच्च कीमतों का सामना करेंगे।

कृषि विपणन राज्य का विषय है, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 246 के तहत सातवीं अनुसूची की सूची-2 की प्रविष्टि 28 में उल्लिखित है। सरकार द्वारा समर्थित एपीएमसी की घटती भूमिका और ई-नैम और अन्य डिजिटल बाजारों जैसे प्लेटफार्मों के माध्यम से मंडियों में करों का संग्रह केंद्र सरकार को वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के समान सीधे केंद्रीय पूल से कर एकत्र करने में सक्षम बनाता है। जीएसटी की शुरूआत के साथ, राज्यों ने राजस्व का एक महत्वपूर्ण स्रोत खो दिया है और नियमित वित्तीय सहायता के लिए केंद्र सरकार पर निर्भर हो गये हैं। चूंकि संविधान के तहत कृषि राज्य का विषय है, इसलिए यह स्थिति संघीय ढांचे को चुनौती देती है, जिससे राज्य सरकारें वित्तीय रूप से कमजोर हो जायेंगी।

तीन साल पहले, देश भर के किसानों ने दिल्ली की सीमाओं पर 13 महीने तक ऐतिहासिक और जुझारू संघर्ष किया, जिसके कारण अंततः केंद्र सरकार को किसान विरोधी कानूनों को निरस्त करने के लिए मजबूर होना पड़ा। किसान और मज़दूर दोनों ही अपने साझा वर्ग के दुश्मन – निजी निगमों - के खिलाफ़ लगातार संघर्ष कर रहे हैं, जिसमें सभी कृषि उपज की गारंटीशुदा कानूनी खरीद और उनसे किये गये अन्य वायदों को पूरा करने की मांग की जा रही है।

प्रस्तावित मसौदा कृषि बाज़ार ढाँचा उन तीन पहले से खारिज किये गये कृषि कानूनों को फिर से पेश करता है और बाज़ार, भंडारण और वितरण क्षेत्रों को कुछ कॉर्पोरेट खिलाड़ियों को सौंपने की कोशिश करता है। किसानों को इन सरकारी नीतियों के बारे में पता होना चाहिए और आपूर्ति मूल्य श्रृंखला के भीतर इनपुट आपूर्ति, विपणन, भंडारण और वितरण पर नियंत्रण हासिल करने के लिए सक्रिय रूप से उनका विरोध करना चाहिए, जिस पर कुछ प्रमुख निगमों का वर्चस्व हो गया है। (संवाद)