भारत का बड़ा दांव: एआई कंपनियों को रॉयल्टी के लिए मजबूर करने की कोशिश

यह सिफारिश, डिपार्टमेंट फॉर प्रमोशन ऑफ इंडस्ट्री एंड इंटरनल ट्रेड (डीपीआईआईटी) के तहत एक कमेटी द्वारा तैयार किए गए “वन नेशन, वन लाइसेंस, वन पेमेंट” फ्रेमवर्क का हिस्सा है। इसके तहत एआई ट्रेनिंग के लिए कॉपीराइट वाले कामों तक पहुंच एक ब्लैंकेट, कानूनी लाइसेंस पर निर्भर करेगी — और जब एआई आउटपुट कमर्शियलाइज़ किए जाएंगे तो साथ में रॉयल्टी पेमेंट भी होगी।

पैनल ने तर्क दिया कि एआई फर्मों द्वारा कॉपीराइट वाले कामों की बिना रोक-टोक “स्क्रैपिंग” और इस्तेमाल से इंसानी क्रिएटर्स के लिए इंसेंटिव खत्म होने का खतरा है। जेनरेटिव एआई की दुनिया में, जो ज़्यादातर बिना क्रेडिट वाले कंटेंट पर चलती है, इकोनॉमिक वैल्यू काफी हद तक इन क्रिएटर्स से मिलती है — चाहे वे पत्रकार हों, लेखक हों, कलाकार हों या म्यूज़िशियन हों। कमेटी चेतावनी देती है कि बिना मेहनताने के, क्रिएटिव इकोसिस्टम को नुकसान हो सकता है, खासकर भारत के विविध और सम्पन्न क्षेत्र — लेकिन अक्सर कम पैसे वाले — क्रिएटिव सेक्टर में।

इसके अलावा, पैनल का कहना है कि एक ब्लैंकेट-लाइसेंस तरीका — हज़ारों राइट्स-होल्डर्स के साथ अलग-अलग डील करने के बजाय — कम्प्लायंस को आसान बनाएगा और गलत मोलभाव से बचाएगा। एक दूसरे वॉलंटरी लाइसेंसिंग मॉडल के तहत, छोटे क्रिएटर्स को नुकसान हो सकता है।

रॉयल्टी स्कीम सिर्फ़ आगे के लिए नहीं है: यह पिछली तारीख से लागू होगी। जिन एआई कंपनियों ने पहले ही कॉपीराइट वाले कामों पर मॉडल्स को प्रशिक्षित किया है और धन कमा रही हैं, उन्हें भी हिस्सा देना होगा।

खास बात यह है कि पैनल के प्रपोज़ल में अभी कोई फिक्स्ड रॉयल्टी दर तय नहीं की गयी है। इसके बजाय, यह सरकार से एक रेट-सेटिंग कमेटी बनाने की मांग करता है जिसमें वरिष्ठ अधिकारी, कानूनी और टेक्निकल एक्सपर्ट, राइट्स-होल्डर्स की बॉडी (प्रस्तावित कॉपीराइट रॉयल्टीज़ कलेक्टिव फॉर एआई ट्रेनिंग, या सीआईसीएटी) के सदस्य और एआई विकसित करने वाली कंपनियों के प्रतिनिधि शामिल हों। वह कमेटी स्टेकहोल्डर इनपुट, मार्केट डेटा और आर्थिक विश्लेषण की जांच करेगी, फिर एक पारदर्शी, प्रेडिक्टेबल रॉयल्टी तय करेगी — शायद कॉपीराइट वाले कंटेंट पर प्रशिक्षित किए गए कमर्शियल एआई प्रोडक्ट से होने वाले वैश्विक राजस्व के प्रतिशत के तौर पर।

जब तक रायल्टी दर तय नहीं हो जाती, एआई फर्म बहुत कम या कुछ भी नहीं देंगी — यह एक ऐसी मौजूदा स्थिति है जिसे रिपोर्ट गलत बताती है। इसका मतलब है कि अभी असल में कोई रॉयल्टी नहीं है — वर्तमान प्रस्ताव का मकसद इसे बदलना है।

लाइसेंस को ज़रूरी और वैश्विक बनाकर (यानी सभी कॉपीराइट संरक्षित कामों पर लागू करना जो कानूनी तौर पर उपयोग किये जा सकते हैं), सरकार का मकसद ताकतवर राइट्स होल्डर्स द्वारा लॉक-आउट को रोकना है, और उन छोटे या अनौपचारिक क्रिएटरों को भी मुआबजा बढ़ाना है जो पहले से मौजूद कलेक्टिव-मैनेजमेंट बॉडीज़ का हिस्सा नहीं हैं।

ग्लोबल एआई मार्केट में भारत की एक बड़ी और बढ़ती हुई जगह है। कमिटी के वर्किंग पेपर के मुताबिक, भारत ओपनएआई जैसी कंपनियों के लिए सबसे बड़े राजस्व स्रोतों में से एक है — जो सिर्फ यूनाइटेड स्टेट्स के बाद दूसरे नंबर पर है — और आने वाले समय में यह सबसे बड़ा मार्केट बन सकता है।

लाखों यूज़रों, लोकल भाषा सपोर्ट की मांग और एआई-इनेबल्ड सर्विसेज़ के बढ़ते इकोसिस्टम के साथ, भारत वैश्वक एआई फर्मों के लिए मौका और जोखिम दोनों पेश करता है। रॉयल्टी प्रस्ताव नई दिल्ली के उस एंगेजमेंट की शर्तों पर ज़्यादा नियंत्रण करने के इरादे का इशारा करता है — यह पक्का करना कि वैल्यू इंडियन क्रिएटर्स और क्रिएटिव इकोसिस्टम को वापस मिले, न कि मोनेटाइज़ेशन को सिर्फ विदेशी बड़ी प्रौद्योगिक कंपनियों के हाथों में छोड़ दिया जाए।

साथ ही, यह कदम घरेलू महत्वाकांक्षा को भी समर्थन देता है। भारत अपना एआई विकसित कर रहा है और जो भारतीय कंटेंट पर प्रशिक्षित किए गए देशी मॉडल को पसंद कर सकता है — जिससे स्थानीय भाषा, संस्कृति और संदर्भ की अहमियत बढ़ेगी।

वैश्विक स्तर पर, ओपनएआई और गूगल के अलावा, जेनरेटिव एआई में बड़े खिलाड़ियों में माइक्रोसॉफ्ट (जो कुछ मॉडल को सपोर्ट करता है), ओपन-सोर्स प्रोजेक्ट और कई स्टार्टअप शामिल हैं। भारत में, देशी एआई टूल्स बनाने में दिलचस्पी बढ़ रही है — जो कुछ क्षेत्रीय भाषाओं, लोकल कंटेंट मॉडरेशन, या डोमेन-स्पेसिफिक एप्लिकेशन के लिए हैं, जिससे विदेशों में प्रशिक्षित किए गए मॉडलों पर निर्भरता कम हो रही है।

दिलचस्प बात यह है कि रिपोर्ट में किसी एक कंपनी को अलग नहीं बताया गया है; इसका मैनडेट — और भुगतान की ज़िम्मेदारी — मोटे तौर पर उन सभी एआई डेवलपर्स पर लागू होगी जो ट्रेनिंग में कॉपीराइटेड भारतीय सामग्री का इस्तेमाल करते हैं। इस तरह, चाहे कोई मॉडल किसी ग्लोबल फर्म का हो या लोकल स्टार्टअप का, रॉयल्टी की ज़रूरत मॉडल के कमर्शियलाइज़ होने के बाद लागू होगी।

हैरानी की बात नहीं है कि प्रोद्योगिकी उद्योग से इसका जवाब बहुत आलोचनात्मक रहा है। नैसकॉम - एक प्रभावशाली इंडस्ट्री बॉडी जिसमें गूगल और माइक्रोसॉफ्ट दोनों सदस्य हैं - ने औपचारिक रूप से असहमति जताई है, और अनिवार्य रॉयल्टी को "इनोवेशन पर टैक्स या लेवी" कहा है।

आलोचकों का तर्क है कि यह प्रस्ताव कंप्लायंस लागत बढ़ाकर, छोटी फर्मों और स्टार्टअप्स को हतोत्साहित करके, और उन कंपनियों पर पिछली वित्तीय बोझ डालकर भारत में एआई इनोवेशन को कमजोर कर सकता है जिन्होंने पहले ही मॉडल ट्रेनिंग में भारी निवेश किया है। तर्क यह है कि एआई डेवलपमेंट बड़े पैमाने पर डेटा इस्तेमाल पर निर्भर करता है - और पे-पर-यूज़ या लाइसेंसिंग मॉडल शायद काम न करे।

दूसरी ओर, कंटेंट मालिकों - जिसमें न्यूज़ पब्लिशर, लेखक, कलाकार और मीडिया हाउस शामिल हैं - ने लंबे समय से शिकायत की है कि उनके काम का इस्तेमाल उनकी अनुमति के बिना और बिना किसी मुआवज़े के बड़े एआई मॉडल को ट्रेन करने के लिए किया जा रहा था। कई लोगों के लिए, यह पॉलिसी उनके इंटेलेक्चुअल प्रॉपर्टी अधिकारों को लंबे समय से प्रतीक्षित पहचान और डेरिवेटिव एआई सिस्टम से होने वाले मुनाफे में हिस्सेदारी का रास्ता देती है।

अगर इसे लागू किया जाता है, तो भारत - सार्वजनिक जानकारी के अनुसार - कॉपीराइट कंटेंट पर एआई प्रशिक्षण के लिए एक वैधानिक लाइसेंसिंग और रॉयल्टी-शेयरिंग व्यवस्था लागू करने वाली एकमात्र प्रमुख अर्थव्यवस्था बन जाएगा। यह अकेले ही वैश्वक एआई अर्थव्यवस्था को बदल सकता है।

क्रिएटर्स के लिए: एक सेंट्रलाइज्ड बॉडी (सीआईसीएटी) के ज़रिए लगातार रॉयल्टी मिलने का वायदा कंटेंट उत्पादन को फिर से ऊर्जा दे सकता है, खासकर छोटे या अनौपचारिक क्रिएटरों के बीच जिनके पास अक्सर मोलभाव की शक्ति या पहचान की कमी होती है।

एआई फर्मों के लिए पिछला भुगतान और चल रही रॉयल्टी की बाध्यताएं उनके व्यावसाचिक मॉडल पर काफी असर डाल सकती हैं। बड़ी फर्में लागत को उपयोगकर्ताओं पर डाल सकती हैं, सब्सक्रिप्शन की कीमतें बढ़ा सकती हैं, या वे कंटेंट को कैसे इस्तेमाल और लाइसेंस करती हैं, इसे फिर से बना सकती हैं - शायद तब वे व्यापक वेब स्क्रैपिंग के बजाय लाइसेंस वाले या इन-हाउस कंटेंट को प्राथमिकता दें।

भारतीय एआई महत्वाकांक्षाओं के लिए यह रेगुलेशन घरेलू स्तर पर विकसित एआई मॉडल की ओर संतुलन झुका सकता है, जिन्हें लाइसेंस वाले भारतीय कंटेंट के साथ प्रशिक्षित किया गया है - जो स्थानीय भाषाओं और संदर्भों के लिए बेहतर अनुकूल हैं। यह एआई फर्मों और भारतीय पब्लिशर/क्रिएटर्स के बीच सहयोग को भी प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे संभवतः एक उभरता हुआ लाइसेंसिंग और इनोवेशन इकोसिस्टम बन सकता है।

सरकार ने प्रस्ताव को अंतिम रूप देने से पहले जनता और इंडस्ट्री से फीडबैक के लिए 30 दिन की कंसल्टेशन विंडो खोली है। हालात को देखते हुए, वैश्विक टेक फर्मों, इंडस्ट्री बॉडी और संभवतः विदेशी व्यापार सहयोगियों से महत्वपूर्ण दबाव की उम्मीद है।”

सवाल बने हुए हैं कि रॉयल्टी दरें कितनी ऊंची तय की जाएंगी? क्या पिछली तारीख से लगने वाले चार्ज कंपनियों को भारत में काम करने से हतोत्साहित करेंगे? क्या छोटे स्टार्टअप और ओपन-सोर्स प्रयासों पर ज़्यादा बोझ पड़ेगा? और क्या सेंट्रल बॉडी (सीआरसीएटी) भारत के विशाल और अक्सर अनौपचारिक क्रिएटिव सेक्टर में अधिकार धारकों को सही राजस्व वितरण प्रभावी ढंग से सुनिश्चित कर पाएगी?

संक्षेप में, भारत का प्रस्ताव - चाहे इसे वैसे ही अपनाया जाए या हल्के-फुल्के रूप में – वैश्वक एआई गवर्नेंस में एक नई दिशा का संकेत देता है: सार्वजनिक डेटा को सबके लिए मुफ्त मानने से लेकर डेटा को पैसे कमाने लायक, क्रिएटर के मालिकाना हक वाली संपत्ति के रूप में पहचानने तक, जिसका असली आर्थिक मूल्य है। (संवाद)